李广宇，最高人民法院行政庭副庭长。政府信息公开司法解释：主要执笔人。20余万字100多个问题，13条司法解释的权威解读。

《政府信息公开司法解释读本》内容介绍：政府信息公开是所有行政法律制度的基础，条例是中国行政法治的第二个里程碑，政府信息公开行政诉讼的核心，就是解决政府信息能否公开的问题。

引言[目的和法律依据]

1.作为法律依据的《政府信息公开条 例》

2.司法解释制定过程

第一条 [受案范围]

1.受案范围厘定之必要

2.合法权益

3.法律上利害关系

4.具体行政行为

5.拒绝公开之诉

6.内容方式之诉

7.反信息公开之诉

8.个人信息保护之诉

9.兜底条 款

10.一并或单独提起的行政赔偿诉讼

11.多国关于政府信息公开权利救济的规定

12.原告资格

13.滥诉问题

第二条 [受案范围的排除]

1.程序性告知

2.拒绝提供公开出版物

3.拒绝信息创制

4.卷宗阅览

第三条 [不履行主动公开义务之可诉性]

1.主动公开政府信息

2.不履行主动公开义务的可诉性

3.域外经验

4.诉的利益

5.穷尽行政救济

6.抽象行政行为

7.公益诉讼

8.余论

第四条 [被告]

1.被告资格概说

2.依申请公开行为的被告

3.主动公开行为的被告

4.授权组织的被告资格

5.多阶段行为的被告确定

6.公共企事业单位问题

第五条 [证据]

1.拒绝公开的证明责任

2.裁量正当性的证明责任

3.拒绝更正的证明责任

4.国家秘密的“呈堂豁免”

5.信息不存在与调取证据

6.“三需要”的说明责任

7.原告的证明责任

第六条 [审理方式]

1.特殊审理方式的必要性

2.域外经验

3.中国路径

4.视情采取适当的审理方式

5.简易程序问题

第七条 [与档案法的适用竟合]

1.问题的提出

2.政府信息与档案

3.域外对适用竞合的处理

4.现实困境

5.两分法

第八条 [不予公开范围]

1.公开与例外

2.国家秘密

3.商业秘密

4.个人隐私

5.“三安全一稳定”

6.过程信息

7.历史信息

第九条 [拒绝公开、更正判决]

1.判决方式的创新

2.课予义务判决

3.内容形式的判决

4.区分处理

5.拒绝更正判决

第十条 [逾期不予答复判决]

1.答复判决

2.课予义务判决的参照适用

第十一条 [反信息公开诉讼判决]

1.绪论

2.确认违法

3.责令采取补救措施

4.判决不得公开

5.暂时停止公开

第十二条 [驳回诉讼请求判决]

1.驳回诉讼请求判决

2.告知

3.说明理由

4.驳回诉讼请求的具体情形

第十三条 [法律效力]

1.法律效力

2.施行时间

附录

1.最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定

2.中华人民共和国政府信息公开条例

索引