蒙连图所著的《受控主体权利保护法律问题研究》分为五大部分，力图系统构建受控主体权利保护的基本理论和法律制度。基本思路是：①对受控主体权利基本范畴进行解析和界定，特别是对受控主体权利进行类型化研究，为进一步的研究奠定基础。②研究受控主体权利保护的基本理论。本书从政治学、经济学、经济法学、社会学的角度对受控主体权利保护的正当性进行了论证。③通过对我国当下房地产调控、金融危机救市等的宏观调控实践，对我国受控主体权利保护进行实证分析，论证了我国在宏观调控中一直以来漠视受控主体的权利，偏重于政府强力的现状，并分析了受控主体权利被漠视的原因。④对受控主体权利保护的法律对策进行研究。本书分别从受控主体非宏观调控法权利、宏观调控法权利的角度，构筑了保护这些权利的法律制度和机制。⑤构建受控主体权利救济制度。本书最后得出结论：保护受控主体权利是实现宏观调控目标的基础，是实现宏观调控法治化的重要的基本进路。

主体的权利（权力）是法学研究的核心命题。在我国的宏观调控法研究中，学者们较为重视对调控主体调控权力的研究，比较之下，受控主体的权利则几乎被遮蔽，备受研究者漠视。在我国宏观调控的实践中，调控主体的权力在“社会公共利益优先”的口号下几乎无所不在，而受控主体权利被侵害的情况却经常发生，相比于无所不能的调控主体的调控权力，两者失衡明显。蒙连图所著的《受控主体权利保护法律问题研究》正是在这种背景下进行的思考：受控主体究竟有何权利？为什么受控主体权利总是被侵犯？在以社会公共利益为本位的宏观调控法中，如何平衡社会公共利益和受控主体利益之间的关系？在宏观调控中如何保护受控主体的权利？当受控主体权利受到侵犯又该如何进行救济？《受控主体权利保护法律问题研究》尝试解答这些问题，力图拨开遮蔽受控主体权利的迷雾，以维护法律的和谐统一，同时助益宏观调控法治化目标的实现。

内容摘要

导论

一、选题的来源及意义

二、国内外研究的现状

三、本书的结构、方法和拟创新之处

四、基本概念界定

第一章 受控主体权利基本范畴解析

 第一节 受控主体权利的分类及其性质

一、受控主体权利的分类

一、受控主体权利的性质

 第二节 受控主体权利的基本内容

一、非宏观调控法权利

二、宏观调控法权利

 第三节 受控主体权利的基本特征

一、对宏观调控法产生的理论基础传统解释的批判

二、宏观调控的法学解释：对市场主体权利的干预

三、受控主体权利的基本特征

第二章 受控主体权利保护的理论基础

 第一节 受控主体权利保护的政治学基础

一、以权利制约权力的正当性

一、权利制约权力何以可能

 第二节 受控主体权利保护的经济学基础

一、经济学视野下的宏观调控：政府干预以市场为基础

一、赋予公民以权利：中国经济改革的进路

 第三节 受控主体权利保护的经济法基础

一、以个人权利为基础的“社会本位”是经济法存在的正当性基础

一、保护个人利益一直是经济法利益的内涵之

三、尊重和保护个人权利也是中国经济法的任务

 第四节 受控主体权利保护的社会学基础

第三章 受控主体权利保护现状及其原因的实证分析

——以中国宏观调控实践为中心

 第一节 宏观调控中的受控主体权利：被漠视的权利

一、宏观调控决策中受控主体权利的缺失

二、宏观调控政策内容漠视甚至侵犯受控主体权利

三、宏观调控政策执行过程中漠视受控主体权利

四、受控主体合法预期利益被漠视

 第二节 权利何以被漠视

一、受控主体权利残缺，无力对调控主体的行为进行制约

二、调控主体作为市场的利益相关者使得受控主体权利备受漠视

第四章 受控主体权利保护的对策研究

 第一节 确立受控主体权利保护基本原则

一、确立受控主体权利保护基本原则的几点理由

二、受控主体权利保护原则的基本要求

 第二节 受控主体非宏观调控法权利保护的法律制度

一、“适度干预原则”的传统解释及其不足

二、“适度干预原则”的经济法解释

三、“适度”的标准：受控主体非宏观调控法权利保护的价值基准

 第三节 保护受控主体宏观调控法权利的对策

一、制定明确、合法的宏观调控目标

二、尊重受控主体的建议权、知情权

三、提高宏观调控政策的效力位阶

四、确立和落实一致行动原则

第五章 受控主体权利救济制度

 第一节 受控主体权利救济路径理论批判

一、受控主体权利救济路径的主流观点：诉讼作用有限论

二、诉讼作用有限论的理论基础：经济法是一种回应型法

三、“经济法是一种回应型法”批判

 第二节 权利传统救济路径与受控主体权利保护的契合与背离

一、权利传统救济路径的特点

二、受控主体权利保护与传统权利保护路径的契合和背离

 第三节 受控主体权利救济的新路径

一、司法审查制度与受控主体权利救济

二、公益诉讼与受控主体权利救济

结语：受控主体权利保护——宏观调控法治化的基本进路

参考文献

后记