序

第一章 导论

 第一节 研究背景、问题及意义

 第二节 文献综述

 第三节 相关概念的界定

 第四节 研究方法、基本框架

 第五节 本书的创新与不足

第二章 地方政府、行政权力与资源控制

 第一节 行政权力与资源控制

 第二节 地方政府对资源的控制和支配权限

 第三节 地方政府对资源的控制：地方政府合作的物质基础

第三章 地方政府合作与资源的跨行政区配置

 第一节 地方利益的实现与地方政府行为

 第二节 地方政府竞争与资源区域性配置的扭曲

 第三节 地方政府合作与资源区域性配置的实现

第四章 地方政府合作与行政权力横向协调

 第一节 行政权力对资源空间配置的嵌入

 第二节 地方政府合作中的行政权力横向协调

 第三节 行政权力横向协调与地方政府合作的选择

第五章 以长江三角洲地区为例的实证研究

 第一节 长江三角洲地区的发展与演变

 第二节 长江三角洲地区地方政府竞争与资源配置

 第三节 长江三角洲地区地方政府合作与行政权协调

 第四节 深化长江三角洲区域地方政府合作的政策建议

第六章 结论

参考文献

后记

随着中国经济向纵深发展，在相互竞争中寻求合作正日益成为地方政府发展经济、治理区域公共问题的重要行为取向。从现实来看，地方政府合作在促进区域经济发展、解决区域公共问题方面发挥了积极而独特的作用。面对这一现象，我们该如何解释地方政府合作所具有的这种工具性价值？在地方政府合作过程中，地方政府间的横向权力关系是怎样的？对政府与市场的关系有何影响？资源的跨行政区配置发生了怎样的变化？《中国地方政府合作研究--基于行政权力分析的视角》旨在从行政权力的视角来描述和解释这些问题。《中国地方政府合作研究--基于行政权力分析的视角》由彭彦强所著。

彭彦强所著的《中国地方政府合作研究--基于行政权力分析的视角》从一个新的角度对地方政府合作进行解释，即从行政权力的分析入手，理解地方政府合作。中国的经济发展模式具有明显的政府主导的特点，行政权力的运用成为政府主导作用发挥的主要途径。地方政府之间的合作涉及地方政府的行政管辖范围问题，地方政府合作的过程需要地方政府间在管辖权上相互协商，是一个地方政府间行政权力的横向协调过程。本书认为，地方政府合作客观上具有资源配置的功能，即能够优化资源的跨行政区配置，不过这种资源配置不是地方政府对资源在行政区间的直接配置，而是通过行政权力的协调借助市场机制来实现的。现阶段的地方政府合作大多体现了维护区域市场的行为取向，在合作过程中各地方对自身的和合作方的行政权力均形成了限制和约束，促使各行政辖区异质化的市场和公共政策向某种程度的同质化转变。