《行政法解释学研究》发展出了一套体系化的知识主张，并运用法哲学的背景辅助解决行政诉讼中的疑难与关键问题，应该说，全书许多地方都闪耀着创新思维的火花。从中也可以看出年轻一代行政法研究者比较开阔的理论视野与比较丰富的学术想象力。

本书试图初步提出一套行政审判中的法解释学。一方面还原并强调行政法学作为“法学”所具有的实践特征，另一方面在此初步的理论框架内来描述与评价以最高人民法院行政审判中的解释活动为代表的中国行政法解释实践。本书的核心关怀在于探索行政法解释的特殊性，并围绕其“正当化个案裁判”的法律功能与“释放并建构政治价值”的政治功能为线索展开论述。既有描述性分析，也有规范性分析；既有宏大叙事，也有个案解读，希望能够在尊重传统与注意创新之间找到一个平衡。

第一章 行政法解释学的基础理论

 第一节 传统法解释学概述

一、法律解释的含义

二、法律解释的目标

三、法律解释的思维过程

四、法律解释的准则与方法

 第二节 行政法解释的本质

一、政治价值与私人伦理

二、政治价值的基本理论

三、政治价值与行政法解释：通过解释而建构

 第三节 行政法解释的功能

一、法律功能

二、政治功能

第二章 行政法解释学对象论

 第一节 问题意识

 第二节 行政法规范的一般理论

一、法作为一种规范的存在

二、行政法规范的概念

三、行政法规范的分类

 第三节 行政法规范的规范结构

一、行政法规范中的法律概念

二、行政法规范中的法律条文(规范性语句)

 第四节 行政法规范的特征

一、从行政法规范的公法属性看

二、从行政法规范的规范目的来看

三、从规范作为“客观法则”与“主观行为”的双重存在来看

四、从规范的效力秩序来看

五、从规范的陈述语句来看

六、从规范的内涵变迁来看

七、从行政法规范的解释主体看

八、行政法规范理论对行政法解释的影响之综合探讨

第三章 行政法解释思维论：在规范、事实与政策之间

 第一节 本章概述

 第二节 行政法解释中的“原则思维”与“政策思维”

一、“原则思维”作为标准的法律思维

二、行政审判中“政策思维”的提出

三、“原则思维”与“政策思维”的关系

 第三节 规范主义与实用主义的思维过程

一、规范主义的思维过程

二、实用主义的思维过程

 第四节 规范主义与实用主义立场下的审查标准问题

 第五节 政治原则主义解释立场的提出

一、政治原则主义的提出背景：解释方法的“背景规范”

二、政治原则主义的基本理论

 第六节 三大解释立场关系的说明与小结

第四章 行政法解释方法论(上)：规范主义与实用主义立场下的方法

 第一节 行政法解释方法论的相对自洽性

一、行政法解释方法对传统法解释学的依赖

二、行政法解释方法对传统方法的突破

 第二节 规范主义立场下的解释准则与解释方法

一、规范主义立场下的解释准则

二、规范主义立场下的解释方法

 第三节 实用主义立场下的解释准则与解释方法

一、实用主义立场下的解释准则

二、实用主义立场下的解释方法

第五章 行政法解释学方法论(下)：政治原则主义立场下的解释方法

 第一节 政治原则主义方法的意义

 第二节 作为解释准则的“背景规范”

一、“背景规范”的问题意识与传统法解释学

二、孙斯坦行政法解释学中的“背景规范”理论

三、中国行政法解释的“背景规范”理论

 第三节 解释方法

一、政治原则主义方法的基本类型：“权衡方法”与“背景规范解释方法”

二、政治价值的内容及冲突：“权衡方法”理论的前提问题

三、价值权衡方法的内容

四、“背景规范解释”方法的内容

第六章 行政法解释的中国实践：以最高人民法院的解释活动为考察对象

 第一节 考察对象、考察范围、考察目标限定及理由说明

一、考察对象的限定及理由

二、考察范围的限定及说明

三、考察目标限定及理由说明

 第二节 最高人民法院行政法解释的双重叙事：一个理论考察的基本框架

一、“文本定向的法律解释”与“问题定向的法律解释”的双重叙事

二、技术与思想的双重叙事

 第三节 最高人民法院“文本定向的法律解释”之考察：以2000年解释为对象

一、框架说明

二、具体考察

三、评价

 第四节 最高人民法院“问题定向的法律解释”之考察

一、解释立场与解释方法宏观勾勒

二、解释立场与解释方法的微观剖析

三、对最高人民法院行政审判中法律解释之评价与反思

 第五节 从实践到实践的逻辑：最高人民法院行政法解释的思想叙事一

一、最高人民法院在行政法解释中的“两面性”

二、英雄造时势还是时势造英雄?

结论

附录

 最高人民法院行政审判主要案件中的解释实践(1994-2007)

参考文献

 一、中文著作与文章类

 二、案件与司法解释资料类

 三、英文著作与文章类