本书是一部政治心理学著作。作者利用在政治实践中获得的经验和观察力，结合心理学的研究成果，来解释民主问题。作者认为在实际政治中，大多数人的政治行为是非理性的，是建立在本能和感情的基础上。因此人性应由理性和非理性构成。

序

再版序

内容提要

导言

第一部分 问题的状况

第一章 政治中的冲动和本能

第二节 政治实体

第三章 政治中的非理性推理

第四章 政治推理的材料

第五章 政治推理的方法

第二部分 进步的希望

第一章 政治道德

第二章 代议政体

第三章 关于官员的思考

第四章 国家和人类