本书为“共和国故事”系列丛书中的一册，选取了青藏公路建成通车事件中具有代表性的或深具普遍意义的细节事件，详细讲述了青藏公路建成通车事件的缘起背景、发展过程及其最终的历史形态，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

《共和国故事》是一部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书。它从多个视角，多个侧面来解读半个多世纪以来在中国共产党领导下中国在社会主义建设中所取得的伟大成就。

本书为该套丛书之一，它汇集了青藏公路建成通车事件中具有代表性的或深具普遍意义的细节事件19个。如：慕生忠提议修建青藏公路；彭德怀支持修建青藏公路；党中央决定修建青藏公路；任启明进藏勘测青藏公路等。

一、中央决策与规划

 慕生忠提议修建青藏公路／002

 彭德怀支持修建青藏公路／008

 党中央决定修建青藏公路／013

二、线路勘测与设计

 中央决定勘测入藏路线／022

 慕生忠安排勘测青藏公路／027

 任启明进藏勘测青藏公路／033

 邓郁清带队设计施工方案／040

三、公路修建与施工

 寻找青藏公路起点格尔木／046

 修建从格尔木至雪水河段／052

 修建雪水河至那赤台段／059

 修建那赤台至霍霍西里段／065

 修建霍霍西里至通天河段／073

 修建通天河至黑河段／083

 修建黑河至羊八井段／092

 修建羊八井至拉萨段／097

四、公路通车与启用

 青藏公路举行通车典礼／102

 毛泽东授予筑路人员锦旗／106

 领导及知名人士盛赞通车／108

 中央领导亲切接见慕生忠／112

慕生忠提议修建青藏公路

1951年8月，慕生忠出任西北局西藏工委组织部部长兼西北进藏支队政委，与西北进藏支队司令员范明率领官兵1663人，赶着两万多头背驮物资的牲畜，队伍绵延150多公里，经过4个月的艰苦跋涉，才到拉萨。

那一次进藏，他们第一天就损失了20多人，骡马损失了几百匹，加上有些骡马啃吃了有毒的草，中毒死亡了近干匹。而且足足花了半个多月，才走出了那一小段的路程。

紧接着，他们到通天河又遇到困难。在过通天河的时候，是用骆驼带着皮筏子，人坐到那上边，一部分一部分过去。通天河要是没有涨水时候，坐着船就可以过去。恰恰那时候通天河涨水，结果牛皮筏子就翻了。筏子上的人，还有1000多峰骆驼都掉下水了。

大家来到了白雪皑皑的唐古拉山。海拔5000多米的高山由于缺氧，又夺去了一批人员和牲口的生命。

这让慕生忠不得不考虑是否能走另外的路。

当时，党中央和毛泽东指示所有进藏的中罔人民解放军和工作人员：

为了帮助西藏民族政治、经济和文化事业的发展，应当“一面进军，一面建设”。

西北军区副政委甘泗淇则更具体地指出：

要做将来在青藏高原上修一条公路的准备。

1951年12月，党中央决定成立统一领导的西藏工委，张经武为书记，张国华、谭冠三、范明分别任第一、二、三副书记，慕生忠任工委常委兼组织部长。

西北军政委员会交通部，当时也专派～位公路工程师邓郁清。

邓郁清是个南方人，但他的一生却几度在中国西部的公路建设中沉浮。

邓郁清从福建工业专科学校公路专业毕业后，曾参加过国民党修建的从西宁到玉树的所谓“青藏公路”。此次工程中，他的一只眼睛被碎石炸坏。

然而，邓郁清感到，更沉重的伤害则是国民党政府、军阀马步芳昏庸腐败所造成的公路废弃殆尽的绝望和颓废。

1953年底，为了解决驻扎西藏数万军民所面临的缺粮困境，中央责成西北局负责组建西藏运输总队，总部设在青海的香日德。有关领导点名要时任西藏工委组织部部长的慕生忠担任政委。慕生忠当时正在北京准备调动工作。

这是慕生忠第二次进西藏。

慕生忠到西藏一看，运输总队其实是个骆驼运输队，因为这支运输队只是由从甘肃、宁夏、内蒙古等地收购来的2.8万峰骆驼组成的。

据说当时全国的骆驼总量也不过是20万峰，这近3万峰的役驼可不是个小数字了。运输总队把这些骆驼与驼工们编成队，每头骆驼驮上150公斤左右的面粉，分头向西藏进发。

按照最初的部署，运粮队准备采用1951年解放军进藏时的路线。

这是一条传统的路线，它从青海香日德向南翻过昆仑支脉巴隆大坂，进入黄河源头曲麻菜地区，渡过通天河，翻越唐古拉山，穿过玉树、丁青，然后到达藏北重镇那曲。

这条路的走向和1300年前唐蕃古道大致相同，并且在新中国成立以后，已有两支队伍rtl此进入西藏，大家好像看到了希望。

但是，慕生忠深知，这条路上必经的黄河源头地区有着大量的泥沼地带，此处的通天河天险浪急水大，极不适宜大部队行进。1951年解放军进藏时，就曾因此造成极惨重的损失。

2.8万峰从全国各地征集来的骆驼，带着鲜为人知的使命，浩浩荡荡地向着冰川、向着戈壁、向着荒漠进发了。

这悲壮的驼队运200万公斤粮食到拉萨，沿途平均每，500米就倒下一头牲畜，可见路途之艰险。1年零3个月下来，近3万峰骆驼死亡十之八九，

1954年初，驼工们陆陆续续返回了香日德。他们去时牵着骆驼，回来时却两手空空：由于高原上恶劣的气候环境，这批进藏骆驼大队损失惨重，2.8万峰骆驼几乎“全军覆没”！

慕生忠目睹了进藏部队物资的极度缺乏，目睹了骆驼运输总队的惨重损失，他十分痛心。

慕生忠利用一次到北京开会的机会，带着秘书、警卫员和1名向导，从拉萨出发，沿着正在修筑的康藏公路进行了实地考察。

他们历时40多天，全程走完了康藏线。

他们发现，康藏公路沿线的自然条件十分恶劣，雪崩、泥石流、塌方等事故经常发生。就是一场小雪，经风一吹也会形成雪堆。

慕生忠一路上看到了这些情况，他认为从康藏线上修公路进藏的困难太多，而且就算修成了，也难以保障运输的畅通。

慕生忠当时就想：仅仅靠骆驼来运送进藏物资根本不是长久之计，要想解决西藏运输的困难，就非得修路不可。既然康藏线修公路困难重重，那么从西北开辟一条入藏公路如何呢？

这时，慕生忠听当地驼工讲，还有一条土质坚硬、

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自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月