《德意志问题》是一份著名的外交文献，写于为二战结束前夕。为了对德国进行战后清算，并一劳永逸地彻底解决德意志霸权笼罩在欧洲和人类世界头上的阴影，英国皇家国际事务研究所对所谓的德意志问题进行了全面的研究和评估，从其历史、文化传统、民族性格、经济政策、外交习惯、政治制度及其对于战争的态度等诸层面，深入揭示了德意志民族的本质特征，对战后德国问题的处理和安排具有指导性作用。

《德意志问题》源自世界著名智库、英国皇家国际事务研究所组织人手完成的一份报告。报告的出发点和目标是单一的，那就是“大不列颠的安全”，这一点很明确。报告完成于1942年，希特勒在前此一年发动的“巴巴罗萨计划”正是在这段时间遭遇了决定性的“莫斯科之冬”，北非战事也在这段时间陷入停滞局面，纳粹的命运可以说在这一刻已经注定了。

报告的字里行间都要求人们不要忘记《凡尔赛条约》所造成的悲剧，不要汲汲于建立复仇式的清算机制，却忘记了彼此间即便作为往日的仇敌也不可能剪断的关联和倚靠；让仇恨取代记忆往往是开启通往另一场灾难之门的钥匙，也许历史很难重演，但历史中蕴涵的很多问题则是不会失效的，人们应当依照这些问题建立起“长远观点”。

一、概要

 世界背景中的德意志问题

 德意志问题的新老方面

 （a）纯粹的强制政策，（b）纯粹的合作政策

二、力量比

三、边界问题：政治结构

 一个新的欧洲领土协定？

 德意志领土问题

 帝国的统一性？

四、自由

 德意志的政府问题

 自由选举与公民权

五、经济政策

 《大西洋宪章》与德意志经济

 控制德意志战争潜能

六、武装

 解除德意志武装：一个意志问题而非技术问题

 以往举措的挫败

 反思法国经验

 武器和《大西洋宪章》

七、观念：合作的前景

 变化了的德意志心态：问题概要

 教育

 战败的教训

 合作性的环境

 安全确实重要

附录一 有关德意志战争行为之因由的几项假设

附录二 经济力量诸要素

附录三 关于社会之基础的德意志观念和民主观念