谷宇编著的《资本积累与权威竞争：中国传统官僚制度体系内的制度博弈》主要分为三个部分进行论述。第一个部分是概念与理论部分。在导论中，主要向读者介绍本书主要研究的问题是什么，是怎样提出来的；本书的研究的目的与意义何在；研究的文献检视以及研究方法等。第一章主要围绕本书研究的主要的概念：正式制度、非正式制度、制度资本积累、制度权威竞争、社会-文化人等展开。借用历史制度主义的相关理论以及马克思主义政治学理论来解释制度资本积累与权威竞争的内涵。第二部分是问题的展开部分，主要包括第二、三、四章，具体地分析清代官僚制度体系内部正式制度与非正式制度的竞争过程。第二章概括清代官僚制度的正式制度体系及其制度缺陷，为系统地分析非正式制度做好铺垫。在第三章中，笔者选取了非正式制度体系中的两类制度：权制度和潜规则，具体地论述了清代官僚制度体系内部的非正式制度体系：及其对正式制度体系的影响。在接下来的第四章中，通过考察官僚制度的变迁：动态地论证了官僚制度体系内部非正式制度对正式制度侵蚀并进行制度资本积累的四大环节及非正式制度在正式制度体系内三大主要制度领域中取得资本积累胜利的过程。第三部分是本书的结论部分。

近年来，学术界有关非正式制度的研究斤兴未艾。《资本积累与权威竞争：中国传统官僚制度体系内的制度博弈》通过引入“制度的资本积累”与“权威竞争”这两个描述性概念，以中国传统社会官僚制度为例，对制度体系内部正式制度与非正式制度的博弈过程、方式进行了粗浅的描述和分析。通过这一研究，作者谷宇力图向读者展示非正式制度在制度体系运作中的重要影响，并对非正式制度的治理提出了初步的思考，同时也为传统社会官僚制度的变迁，从制度间博弈的角度提出了全新的解释。

绪论

第一章 基本理论：制度的资本积累与权威竞争

 第一节 正式制度与非正式制度

一、规则与制度

二、非正式制度与非正式规则

三、共生与竞争：非正式制度与规则体系和正式制度规则体系的主要关系

 第二节 制度资本积累与制度权威竞争

一、制度资本积累的涵义

二、制度权威竞争的衡量标准——“社会-文化”人群的多数选择

三、人对正式制度与非正式制度的选择及人与制度的双向资本积累

 本章小结

第二章 帝国官僚制度的正式制度资本积累过程及制度缺陷

 第一节 庞大的帝国官僚制度的正式制度体系

一、官僚群体与官僚制度

二、正式官僚制度资本积累的过程与方式

 第二节 帝国正式官僚制度体系的主要制度缺陷

一、制度理念与制度转型：帝国正式官僚制度核心价值的缺陷

二、制度习惯与制度效率：帝国正式官僚制度在运作中的缺陷

 本章小结

第三章 帝国非正式制度资本积累过程及其影响的案例分析：权制度与潜规则

 第一节 帝国的权制度及其作用

一、权制度的涵义

二、补充与侵蚀之间——权制度的功能与作用

 第二节 潜规则及其对正式制度的侵蚀

一、重新定义潜规则

二、潜规则生成的基本环境及特点作用

三、帝国官场的政治潜规则与帝国政府行政运作过程中的主要潜规则

 本章小结

第四章 制度变迁过程中的制度竞争与制度资本积累

 第一节 制度变迁过程中的制度竞争

一、制度变迁的一般原因：内在冲突与理性人的选择

二、非正式制度资本积累的主要逻辑

 第二节 非正式制度的胜利：帝国正式制度体系的解体与衰落

一、科举制度失效

二、政府运作成本激增与效率递减

三、地方绅士调节机制的变质与地方绅士集团的衰落

 本章小结

本书结论