在撰写本书的过程中，张琦编著的《政府会计改革》采用了归纳法、演绎法、比较研究法、实地调研法与问卷调查法等多种研究方法，运用公共选择理论、公共财政理论、制度理论与代理理论，以分析公共受托责任的本质特征与信息需求人手，分别从政府会计改革的技术角度、政府会计改革利益相关者的政治博弈角度探讨了政府会计改革问题，并通过中国的数据进行了检验。

1 导论

 1.1 研究背景

 1.2 研究意义与目标

 1.3 研究内容与结构安排

2 政府会计改革研究：回顾与评述

 2.1 关于受托责任

 2.2 关于政府会计系统设计的影响因素

 2.3 关于政府会计改革与系统构建

 2.4 对现有研究成果的思考及启示

3 政府会计系统构建的前提：界定政府会计边界

 3.1 受托责任、公共受托责任与信息披露要求

 3.2 政府会计与财务报告功能定位的两难选择

 3.3 政府会计边界与政府财务报告的理论定位

4 政府会计改革国别案例研究：环境与动因

 4.1 美国政府会计改革路径研究：动因与特点

 附录：美国联邦赤字之谜

 4.2 英国政府会计改革路径研究：动因与特点

 4.3 新西兰政府会计改革路径研究：动因与特点

5 我国政府会计改革的环境分析：理论推导

 5.1 我国政府会计改革制度环境的总体分析

 5.2 我国公共受托责任、政府会计主体与信息使用者

 5.3 我国政府会计改革的驱动因素

 附录：地方政府债务风险催生政府会计改革

6 我国政府会计改革的环境分析：数据检验

 6.1 研究背景

 6.2 理论分析与问题提出

 6.3 研究设计

 6.4 研究结果的描述与分析

 6.5 初步结论与研究局限

 附录：我国政府会计与财务报告改革的调查问卷

7 一种适合中国的改革路径：分离预算会计与财务会计

 7.1 现行会计系统的局限性与改革研究的“两难局面”

 7.2 我国政府会计改革路径设计的前提

 7.3 政府财务会计与预算会计的适度分离与协调

 附录：双系统并行案例研究——海南模式

8 我国政府预算会计系统的改造基于预算管理需求

 8.1 利益相关者需求与制度因素的影响

 8.2 系统构建的难题：厘清预算与预算会计

 8.3 系统构建的设想：总体目标与具体路径

 8.4 结语

9 我国政府财务会计系统的构建：基于财务管理需求

 9.1 政府绩效信息披露：公共受托责任解除的根本途径

 9.2 政府财务会计系统：绩效信息的重要来源

 9.3 政府财务会计体系的构建：绩效评价为导向

 9.4 结语

10 我国政府会计改革的实施策略

 10.1 制度理论与同质效应

 10.2 我国政府会计改革路径实施策略的初步设想

 附录：后期拟进行的海南省田野研究内容与计划

11 研究结论与启示

主要参考文献

后记