《中国税收发展报告——十二五时期中国税收改革展望(2010\\2011)》是年度版《中国税收发展报告》的第二册，主题是围绕我国“十二五”税收改革发展规划，展开对改革的总体目标、战略路径以及重点税制完善等问题的具体研究。本版发展报告还特别新辟了税收实务发展报告板块，包括两大部分内容：一是税务管理机关成就的展示总结；二是税收服务机构经验的宣传推广。本报告由汤贡亮主编。

第一部分 “十二五”时期中国税收改革总揽

总揽报告一：“十二五”时期中国宏观经济和税收形势

 一、宏观经济形势分析

(一)2010年的经济发展是“十一五”的精彩收官

(二)2011年宏观经济展望暨“十二五”的良好开局

 二、2010—201 1年中国税收发展

(一)2010年税收发展回顾

(二)2011年及“十二五”期间税收发展形势展望

总揽报告二：“十二五”时期中国税收改革的总体目标与战略路径

 一、背景分析：“十二五”时期的现代化定位与历史使命

(一)“十二五”时期在我国现代化进程中的历史定位

(二)“十二五”时期经济社会发展的政策逻辑与历史使命

 二、本体认知：税收制度的功能与经济转型时期的调节机制

(一)经济转型中税收调节机制的作用

(二)走出税收调节机制作用的认识误区

(三)经济转型与国家课税权的宪法界限

 三、政策选择： “十二五”时期税收体制改革的目标与路径

(一)战略重点：调整税收经济总量，努力转换经济与社会发展的效率源

(二)战略优先：改善税收制度结构，积极确立经济与社会发展的公平线

(三)战略保障：提升税收法治水平，致力建设经济与社会发展的和谐体

(四)战略基础：确保税收收入稳定，始终紧握经济与社会发展的安全阀

总揽报告三：“十二五”时期中国中央地方税权划分与地方税体系建设

 一、中国分税制改革与地方税规模：实践与评价

(一)分税种改革的制度评析

(二)分税体制下的税权划分与地方税

(三)中国地方税收入规模的实证分析

 二、税权划分与地方税规模的国际比较

(一)税收立法权划分的国际比较

(二)税收征管权划分的国际比较

(三)地方税制结构与税种体系的国际比较

(四)国际经验与启示

 三、完善中国税权划分和地方税规模的政策建议

(一)对中国现行地方税制的基本评价

(二)确保中央税权的主导地位

(三)赋予省级政府适当的税政管理权

(四)优化地方税收入规模

(五)合理设置地方税种

 ……

第二部分 “十二五”时期中国税制改革前瞻

前瞻报告一：增值税扩围改革研究

前瞻报告二：深化个人所得税改革研究

前瞻报告三：开征环境税与深化资源税改革研究

前瞻报告四：推进房地产税改革研究

前瞻报告五：促进我国资本市场发展的税收政策研究

第三部分 “十二五”时期中国税收实务研究

实务报告一：反避税机制与策略研究

实务报告二：中国转让定价管理实践与反避税研究