我国高等教育大众化具有自身特点，其中最主要的特点包括政府对高等教育大众化的大力推动，高等教育大众化的决策过程与经济改革和发展等领域的决策有着千丝万缕的联系，高等教育大众化政策受到经济、政治、文化等诸多因素的影响和制约，高等教育大众化的根本目的是扩大高等教育机会并努力实现教育公平，等等。为此，必须兼顾规模、结构、质量、效益的全面、协调和可持续发展。卢晓梅所著的《发展与困惑：我国高等教育大众化政策研究》以此为基础，集中探讨了我国高等教育大众化的若干相关政策，主要有高等学校扩大招生政策、高等教育质量保证政策、高等学校合并政策、高等教育收费与资助政策等。这些政策形成了我国高等教育大众化政策的主题脉络和主要内容。

卢晓梅所著的《发展与困惑：我国高等教育大众化政策研究》选取我国高等教育大众化的若干重大政策作为案例，并引进决策模式进行探讨。本书认为，混合扫描模式将理性和渐进两种根源性决策模式有机结合，它既不像理性模式那样理想化地去设定，也不像渐进模式那样保守，具有更强的适应性。

研究表明，我国高等教育大众化政策模式应以有限理性为基础，吸纳渐进模式的合理之处，从而实现科学性和民主性的统一，理性与超理性、非理性的统一。此外，发展与困惑：我国高等教育大众化政策研究》还提出与我国高等教育大众化相符的政策措施。

导言

 一、选题源起

 二、研究意义

 三、文献综述

 四、重要核心概念

 五、研究范式和研究方法

 六、我国高等教育大众化若干相关政策的选取及研究思路

第一章 我国高等教育大众化政策的演进

 一、高等教育大众化的理论辨析

 二、我国高等教育大众化政策的形成

 三、政策引领：我国高等教育大众化的实施及阶段

 四、政策实施：我国高等教育大众化进程中的若干问题

 五、影响我国高等教育大众化政策的相关因素

第二章 我国高等教育大众化政策分析模式的选择

 一、教育决策模式的分类及比较分析

 二、两种最基本的政策模式探析及国情适应性分析

 三、我国高等教育大众化政策分析模式的选择

第三章 我国高等教育大众化若干相关政策分析

 一、高等学校扩大招生政策

 二、高等教育质量政策

 三、高等学校合并政策

 四、高等教育收费与资助政策

第四章 我国高等教育大众化政策的反思与建议

 一、我国高等教育大众化政策的反思

 二、优化我国高等教育大众化政策的建议

结语

 一、我国高等教育大众化政策应致力于公平理念和发展理念的提升

 二、我国高等教育大众化政策应切实加强理性和制度建设

 三、我国高等教育大众化政策应努力建成民主参与、多元制衡决策机制

 四、运用混合扫描优化我国高等教育大众化政策框架意义深远

附录 改革开放以来我国高等教育发展若干重大政策简表

参考文献

后记