导论

第一章 部门行政职权相对集中的基本理论

第二章 部门行政职权相对集中的行政生态、价值导向与目标定位

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石佑启和杨治坤的《论部门行政职权相对集中》向以我国行政体制中存在的“职能交叉、权限冲突、多头管理、运行不畅、效率低下”等问题为导向，在总结相对集中行政处罚权、行政综合执法、相对集中行政许可权和大部制改革成果的基础上，提炼出“部门行政职权相对集中”概念并以此为改革模型，从行政法学与公共行政的交叉视野，对部门行政职权相对集中的宪政基础与生成条件进行分析，审视其行政生态、价值导向与目标定位，探究部门行政职权相对集中的基本原则与标准。在此基础上，从政府职能定位与整合、行政职权配置、行政组织结构优化三方面进行体制创新，从行政运行机制、行政协调机制和公共财政保障机制三方面进行机制构建，从行政主体制度、行政组织法律制度、行政程序制度和行政监督制度四方面进行制度变革与完善，从而建立起部门行政职权相对集中的体制安排－－机制构建－－制度供给的完整体系，以期推进我国行政体制改革和法治政府建设的进程。