由乔东平和邹文开编著的《社会救助理论与实务》主要是从社会救助的制度层面上介绍社会救助，其内容可以归纳如下：第一部分包括前两章，以简洁的语言评介社会救助的基本概念和理论渊源，回顾中外传统社会救济历史，揭示社会救助的性质、功能与作用；第二部分包括第三、第四和第五章，分别介绍目前我国社会救助体系中9种重要制度的概念、建立与变迁过程、主要内容与实施机制、实施的基本情况，总结社会救助制度的主要经验以及存在的问题；第三部分包括第六、七、八、九和第十章，分别论述了社会救助的程序、机构、体制与运行机制、资金、方针政策和法律法规等五个方面的问题，从理论与实务两个角度进一步展开对社会救助制度和政策的评析；第四部分包括第十一、第十二两章，对社会救助能力建设与体系建设做了回顾与前瞻。

第一章 绪论

 第一节 社会救助的含义

 第二节 社会救助与社会保障

 第三节 社会救助的基本原则

 第四节 社会救助的功能

第二章 社会救助与反贫困

 第一节 贫困的含义与测量

 第二节 社会救助与反贫困理论

 第三节 中外传统社会救济

第三章 社会救助制度（上）

 第一节 最低生活保障制度

 第二节 农村五保供养制度

第四章 社会救助制度（中）

 第一节 医疗救助制度

 第二节 教育救助制度

 第三节 住房救助制度

 第四节 法律援助和司法救助制度

第五章 社会救助制度（下）

 第一节 灾民救助制度

 第二节 城市流浪乞讨人员救助制度

 第三节 临时救助制度

第六章 社会救助程序

 第一节 个人申请

 第二节 家庭经济情况调查

 第三节 政府审核批准

 第四节 救助现金或实物发放

 第五节 动态管理

 第六节 行政复议与行政诉讼

第七章 社会救助机构

 第一节 政府机构

 第二节 服务机构

 第三节 非政府组织

 第四节 慈善组织

第八章 社会救助资金

 第一节 社会救助资金的来源

 第二节 社会救助资金的管理

 第三节 社会救助资金的发放

第九章 社会救助管理体制与运行机制

 第一节 社会救助管理体制

 第二节 社会救助运行机制

 第三节 中央社会救助行政管理机构的发展历程

第十章 社会救助方针政策与法律、法规

 第一节 政策与法律的关系

 第二节 社会救助方针和政策

 第三节 社会救助法律

第十一章 社会救助能力建设

第十二章 社会救助体系建设

参考文献

后记