2011年5月，在如期实现《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》目标任务以后，中共中央、国务院颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。这标志着我国扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。为了帮助广大干部群众认真学习、准确领会、深入贯彻落实文件精神，并为贫困地区和扶贫系统干部培训提供教材，范小建组织编写了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年干部辅导读本）》。

中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）

一、扶贫事业取得巨大成就

二、扶贫开发是一项长期历史任务

三、深入推进扶贫开发的重大意义

四、新阶段扶贫开发的指导思想

五、坚持开发式扶贫方针

六、扶贫开发的基本原则

七、新阶段扶贫开发的总体目标

八、新阶段扶贫开发的主要任务

九、扶贫标准和工作对象

十、集中连片特殊困难地区是扶贫攻坚的主战场

十一、继续做好重点县和贫困村扶贫工作

十二、构建三位一体大扶贫格局

十三、稳步推进易地扶贫搬迁

十四、继续扎实开展贫困村整村推进

十五、大力实施以工代赈工程

十六、加快推进产业扶贫

十七、扎实抓好就业促进

十八、继续推进扶贫试点

十九、加强革命老区扶贫开发

二十、明确部门行业扶贫职责

二十一、继续开展科技扶贫

二十二、完善基础设施建设

二十三、发展教育文化事业

二十四、改善公共卫生和人口服务管理

二十五、完善农村社会保障制度

二十六、农村最低生活保障与扶贫开发两项制度衔接

二十七、重视能源和生态环境建设

二十八、加强定点扶贫

二十九、推进东西扶贫协作

三十、发挥军队和武警部队的作用

三十一、动员企业和社会各界参与扶贫

三十二、积极开展减贫领域的国际交流与合作

三十三、完善贫困地区金融服务

三十四、实施贫困地区人才保障政策

三十五、加大民族地区扶贫工作力度

三十六、完善扶贫工作考核激励机制

三十七、加强扶贫机构队伍建设

三十八、大力加强扶贫干部培训

三十九、加强财政专项扶贫资金使用管理

四十、加强扶贫统计与贫困监测

四十一、加强扶贫法制化建设