2008年5月，中国发生汶川地震。中国各级政府在应对地震危机过程中的卓越表现，与美国各级政府在2005年卡特里娜飓风中的糟糕表现形成了鲜明对比。这种对比促使作者欧阳景根思考，为什么在应对类似的重大灾害过程中，两种政治制度下的政府会有着截然不同的表现，并进而思考，到底什么样的政治发展目标和政治发展道路才最适合于我们。本书《国家能力研究：应对突发事件视野下的比较》就是这种学术关怀背景下的产物。

在本书中，作者试图以印尼应对2004年印度洋海啸、美国应对卡特里娜飓风和中国应对汶川地震为案例，对三个国家在危机应对过程中所表现出来的政治能力进行比较研究。

在《国家能力研究：应对突发事件视野下的比较》一书中，作者欧阳景根以政治能力这一概念为基础，提出了以政治能力建设为核心的政治发展理论，并且对印度尼西亚、美国和中国在非常态政治下的国家政治能力进行了全方位比较，探讨了非常态政治下政治能力向常态政治下政治能力的转变途径。此外，《国家能力研究：应对突发事件视野下的比较》还结合国家集中力量办理大事或解决重大问题过程中公民基本权利的保障问题，对公民权利与义务的边界进行了初步划分。

 致谢

 自序

第一章 导论

 第一节 问题的提出

 第二节 核心概念与概念体系的建构

 第三节 国家能力与政治能力

 第四节 突发事件视野下的政治能力与政府危机管理能力

第二章 印尼应对印度洋海啸过程中的危机管理能力

 第一节 基本国情与印度洋海啸

 第二节 紧急救援

 第三节 恢复重建

 第四节 对应对海啸危机的评价

 第五节 应对印度洋海啸的经验总结

第三章 美国应对卡特里娜飓风过程中的危机管理能力

 第一节 基本国情与卡特里娜飓风

 第二节 紧急救援

 第三节 恢复重建

 第四节 对应对卡特里娜飓风的评价

 第五节 应对卡特里娜飓风的经验总结

第四章 中国应对汶川地震过程中的危机管理能力

 第一节 基本国情与汶川地震

 第二节 紧急救援

 第三节 恢复重建

 第四节 对应对汶川地震的评价

 第五节 应对汶川地震的经验总结

第五章 中国、美国、印尼三国政治能力的综合比较

 第一节 突发事件视野下的政治能力之变量体系及其权重

 第二节 中国、美国、印尼应对突发事件的政治能力比较

第六章 非常态政治下政治能力向常态政治下政治能力的转变

 第一节 非常态政治下政治能力向常态政治下政治能力的转变

 第二节 非常态政治下的公民权利与义务

 第三节 结论

参考文献