本书是“公民丛书”之一，全书共分5个章节，主要指出了当前“南北合作”所存在的种种弊端，如：援助款不到位；援助通常附加先决条件；援助方案由专家制定，缺乏受援国的参与等等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

南北合作如今已成为各国政要。非政府组织乃至普通民众热衷讨论的话题．被看成是解决南北不平等及发展差距的重要途径。

合作本应缩小生活水平差距，减少冲突，让所有人都能享受到饮水、教育、健康和良好的食品，尤其应当在货币与贸易领域中确立对各国一视同仁的规则，但它在21世纪伊始却面临着失败，从而也面临着质疑。

作者指出了当前“南北合作”所存在的种种弊端：援助款不到位；援助通常附加先决条件；援助方案由专家制定，缺乏受援国的参与；等等。由于援助方与受援方对发展的不同理解，南北合作已遇到不少问题。国际公共财产的概念，则为实现真正的南北合作提供了一种新的思路。

引言

第一章 南北合作：一个误入歧途的概念

 合作的含义是什么？

 从合作概念向援助概念的偏移

 对赠予的狭隘认识

第二章 南北之间的传输有何意义？

 持续下降的国际慷慨度

 第一个共识：发达国家国民生产总值的0.7％

 第二个共识：构建援助类别

 第三个共识：将世界划分为最贫穷国家、中等收入国家，等等

 第四个共识：专家负责发展

 欧洲在构建何种模式？

 又一个共识：国际会议制造紧急需求

第三章 援助之动机，或是任意导向？

 为何提供援助？

 援助动机的起源：反对共产主义和控制亚洲

第四章 日益复杂的国际合作是否能避免绝境？

 错综复杂的信息

 对发展各重要主题的不同理解

 欧洲以及各种方法的协调？

 人们对援助效率不等的原因有何了解？

 援助体系是否回应着发展战略？

 援助与“宏观经济指数”

 援助与社会资本

第五章 南北合作的关键：对等性与依存性

 南北对话和世界公共财产？

 避免新古典经济学理论的困境

 公共财产的政治学观

结论 如何看待合作事业的未来？

延伸读物