本书追溯广州市工商所发展的历史以及现实的运作以此为切入点考察1949年后中国所谓“国家基础权力”的发展从一个侧面和角度来把握1949后中国政治变迁的轨迹全书聚焦于以下三个问题第一，1949年后中国国家基础权力究竟发生了何种演变，第二，1949年后影响国家基础权力发展的因素是什么，第三，国家基础权力如何影响了国家与社会关系的展开。

总序

第一章 概论

 一、研究问题和研究目的

 二、研究对象

 三、时间纬度

 四、相关概念

 五、研究资料和研究方法

 六、研究局限

 七、本书框架

第二章 文献综述：国家基础权力与中国政治变迁的图景

 一、1949年以后中国政治变迁的图景

 二、“国家基础权力”：概念及其演变

 三、国家基础权力与国家市场管理目标的实现

 四、本章小结：国家基础权力视角下的中国政治变迁

第三章 广州的工商所(1949—1978)：财政供给与国家政权建设

 一、国家市场管理目标的特征1949—1978)

 二、国家市场管理机构下延中的经费难题

 三、1949—1961年：财政供给缺乏下的市场管理

 四、1961—l966年：财政供给与基层市场管理机构建设

 五、1967—1979年：工商所和基层市场管理网络的并行发展

 六、本章小结：新政权国家建设的成就与局限

第四章 工商所转变的宏观图景(1978—)：国家基础权力发展的路径依赖

 一、国家市场管理目标的转变：对象、范围、方式与能力

 二、改革前的工商所：“吃杂粮”与工商所逐利导向的膨胀

 三、工商所改革：制度建设的路径依赖

 四、本章小结：国家基础权力的延承与变迁

第五章 广州A工商所的案例：国家基础权力与国家行为的逻辑

 一、A工商所概况

 二、工商所的市场管理规范

 三、工商所行为的逻辑：为什么“选择性”行政执法？

 四、作为社会控制手段的个私协

 五、本章小结：国家基础权力的发展与局限

第六章 结论

 一、1949年后国家基础权力的演变图景

 二、影响因素：财政供给与国家基础权力演进

 三、国家基础权力与国家和社会关系的展开

参考文献

附录

附录一 各国(地区)市场准入程序的数量和分类

附录二 广州市工商行政管理局前置许可目录(节录)

附录三 全国工商部门行政复议、行政诉讼情况

附录四 广州市工商局某分局工商所绩效考评评分标准(部分)

附录五 A工商所参与的综合整治和专项整治(2006年6—8月)

附录六 广州市某区私协基层分会规范化建设达标评分表

附录七 2006年广东省某个私协会费支出预算