二拍·思想破立——破利益垄断 树公平正义

汪洋的思想解放动员令下达了很久，我从一开始就注意到了，几个场合都推荐朋友们关注这件事，但是像作家朋友丁力那样大喉大嗓地在深圳大学MBA校友年会上说“这是新近发生在南中国的最大政治事件”，窃以为还言之过早。

不是说此轮发端于南中国的思想解放运动声势还不够，声势很是够了。而是真正对此轮思想解放抱有期望的人们仍在疑惑：为什么要解放思想？谁来解放思想？解放谁的思想？通过思想解放，达到什么目的？如果在这些问题上达不成共识，思想解放就形不成合力，最终将会流于空谈。思想解放必须有破有立

既然叫思想大解放，就必须有破有立。

仔细想来，当今中国，人人欲破之而后快的事情当属这两个：一是与权力纠缠不清的行业垄断、利益垄断必须打破。别人在搞市场经济、自由竞争，可是就有人以各种借口，揽权揽利，与民争利。准确地说，从上世纪90年代中后期开始，以“放权让利”为主要特征的改革实际上就被终结了，大大小小的权力开始无孔不入地介入商业领域。介入商业领域的目的不是为了培育市场，而是肆无忌惮地从市场中捞取自己的好处……

二是改革开放只能局限于经济领域的思想迷信必须打破。曾几何时，中国的改革开放只能在经济领域进行，深圳特区只能是经济特区，不能是社会特区。邓小平曾经把深圳特区与延安特区类比，遭到强烈反对，结果只能“不争论”，走一步，看一步，不计较名义上的东西，摸着石头过河，总以为摸了经济特区这个石头，就能够顺藤摸瓜，摸到下一个社会特区的门……事实上，中国的改革开放从来就不是纯经济领域的。打破“两个凡是”，展开真理标准的讨论，教育面向世界、面向未来、面向现代化，这就是教育、文化、思想、意识形态领域的变革；修改宪法，恢复法制，干部年轻化、知识化、专业化，这就是政治领域的变革；打开国门，接触西方，与英美国家建立友好外交关系，以“一国两制”构想解决港澳问题……件件桩桩都是冲破藩篱的开创之举。没有这些改革相配套，纯粹的经济改革如何能得以进行？资金、技术、机器设备如何进得来？外向型企业的产品又如何出得去？当年的蛇口不过是一个驻外企业想在内地建个工业区而已，如果不进行一系列的社会改革，就连4分钱的奖金都发不了。蛇口的社会改革成就是逼出来的。蛇口模式、深圳经验雄辩地证明，任何经济改革如果没有相关社会改革相配套根本就是痴人说梦。蛇口后来的衰落，深圳今天的尴尬局面，都是“只搞经济改革，不搞社会改革”的错误思想指导下的结果。这样的思想迷信不打破，中国不但不可能成为高度民主、高度文明的国家，就连已有的经济改革成果也迟早会丧失殆尽。思想解放如何成为全民共识

“破”是为了“立”。

第三次思想解放要立什么？要达到什么样的目的？这样的目标如何清晰地告诉普通老百姓，并且成为全体国民的共识？

30年前，“要吃粮，找紫阳；要吃米，找万里”，拥护邓小平，实现翻两番。在大家都同样地穷困潦倒的时候，富裕是令每个人眼睛一亮的闪光的字眼，“时间就是金钱，效率就是生命”能够在那个时候起到振聋发聩的效用。30年后的今天，社会财富已经有了相当的积累，金钱刺激已经不是一剂灵丹妙药，人们普遍关注的是：金钱、财富会把这个国家、这个社会变成什么样子？换句话说，人们关注的已经不仅是一个钱的问题，更是一个“钱社会”的问题。在这个钱社会中，普通人会得到什么样的最起码的社会保障？先富起来的人如何赢得社会尊重？大家以什么样的方式展开竞争才算公平合理？权力与权利的边界在哪里？如何在瞬息万变的现代社会中建立起具有恒久意义的社会价值体系……一句话，人们固然期待财富，但是公平、正义的财富伦理和财富秩序才更值得期待。  也许连我们自己都没有清醒地意识到，我们今天依然还处在人们所说的“三千年来之一大变局”之中。这个变局是什么？就是中国传统的农业社会的生产方式、朱元璋式的社会治理方式正在被源于西方的现代工商业社会的生存方式所取代，我们必须适应新的生活方式和生活环境。有饭吃、有衣穿、奔小康，都只是贫穷和温饱状态下的理想，成熟、文明的商业社会才是我们长远的目标。成熟、文明的金钱社会，并非人人都有钱，更非人人都有同样多的钱，而是拥有一套相对公平的社会制度，使得有能力参与竞争的人获得大致均等的由财富金字塔底端向顶端攀爬的商业机会，使得没有竞争能力的人也能够有所养、有所教、有所乐。而这些，正是我们当下最缺失的东西。P11-13

《破局》的付梓带有鲜明的网络颠覆性。对印刷业而言，不过多了本书；对网络界而言，却是网络生产登堂入室，步入大雅之堂的开始，是网络以网民进身公民，以草根观照大树，以江湖对接庙堂的开始。

以奥一网大型网络问政栏目“捎给汪洋书记的话”，所发的十篇经典拍砖帖子，集纳成刊，随报发行，再集纳书记省长与26名网友谋面切磋的相关报道评论以及论坛内容成书，顺沿这一新闻从网络到报纸再到书籍的传播链条，我们把切的是岭南思想解放的脉动和对这一宏大工程向纵深维度的挺进。

“岭南十拍”的刊名是在特刊出版前的网友饭局上，灵感一动，脱口而成的，当时感觉很侠气，很网络，像个网名，就用了。不想“岭南十拍”，自《南方都市报》以特刊形式刊发后，经汪洋书记在全省领导干部会议上点’评，竟风靡岭南，求报者众。4月中旬，汪洋书记、黄华华省长与包括奥一网“岭南十拍”作者在内的26名网友珠岛灌水，岭南论剑，这些平时被称为网友的人首次走进政府决策地，第一次面对高官，相谈甚欢，被网络界传为史上最牛的网友见面会。这次灌水可以视作“岭南十拍”之后，广东网络问政的扩大和延续。汪洋书记说这次网友会是第一次，决不是最后一次。

奥一网有个基本理念——“看见了一切”。意即智慧与真知蕴于民间，通过网络这个新技术平台，草根原生态的舆论和智慧可以被集纳和传播，因此得以看见一切。奥一网也一直致力于网络公民理念的确立，即以网络为平台，让网民有序参与社会的公共事务。网民不是刁民，更不是坏人，他们就是人群中的你我。网络是虚拟的，却比现实更真实。网络全方位渗透人类的生活，相信就在不远，当然也包括政治民主这些宏大领域。“岭南十拍”的问世是奥一网网络公民理念实践的尝试，是网络回归现实，网络对接社会，网络释放民意，网络开启民主的尝试。

“岭南十拍”的十块板砖，风格各异，分量很重，题材兼具学术性和网络性、民间性，代表广东民间学者的最高水准。十拍的作者全部是活跃于网络和传统媒体界的知名评论员，大部分职业非从事研究工作，但各有所擅。岭南第一拍“南粤十一问，个个待破题”，作者金心异，职业报人，资深网民，相貌冷峻，思想深邃，长期研究深圳和珠三角经济问题。他所列的十一问显示出扎实的积淀，长期的积累，切中广东发展要脉，笔锋犀利，言之有据。呙中校，不是网名，是真姓名，姓和名均罕有，没当过兵，也不剽悍，相反有几分瘦小，确是网络问政第一人，6年前以《深圳，你被谁抛弃》网文饮誉网络。老亨，经典的网名，初见确有哼哈之意，近观乃方正质朴。十拍之中发表时间其实是第一拍，他的“破利益垄断，树公平正义”，观点尖锐，语言恣睢。三季稻，知名网络评论员，网络口语的写作风格，入口可读。其他几位分别对社会组织、路径依赖、公共事件等领域均有深刻研究。

互联网的发明被认为是继蒸汽机、电力之后人类的第三次革命，将深刻改变人类的生活方式。互联网精神的核心是开放共享创新平等。互联网在中国的价值，除其产业基本价值外，尤其在网络民主方向上具有独特价值，这一意义将远远超出网络的技术与商业意义。事实已经证明，在中国很多事，花很多钱，想很多点子，．用很多人，无法解决，但网络却出其不意地解决了。网络于中国普世价值的熏陶远未开发，网络于中国民间智慧的释放尚且起步，网络于中国公民社会发育的推动路途甚远。于此，“岭南十拍”不过是网络民主的雏凤清音，网络问政的嫩芽新绿。

广东解放思想，正当其时。以网络的繁荣为抓手，开启思想的繁荣，进而真正解决广东改革开放30年的瓶颈，确是一条富有政治远见的路径。因而，本书把“两会”期间，南方都市报在北京举办的广东解放思想论坛特刊“破局”一并收入，在“岭南十拍”与“破局”二者之间，相互参证，与阅读不无裨益。

序属谷雨，雨生百谷。《破局》清亮问世，珠岛灌水酣畅淋漓。岭南春色一派，正好泼墨写意。是为跋。

(作者任天阳为南方都市报副总编辑奥一网CEO)

汪洋、黄华华致广东网民朋友的一封信／001

序一(杨兴锋)／003

序二(熊培云)／005

岭南十拍／001

　一拍·现实问题——南粤十一问 个个待破题／002

　二拍·思想破立——破利益垄断 树公平正义／011

　三拍·利益分配一利益如何分　宝钗有一套／014

　四拍·路径依赖——政府先突破 路径依赖破／019

　五拍·机制创新——社会创造力 靠慧眼发现／024

　六拍·民工荒——看齐长三角　留住农民工／026

　七拍·网络建言——民间话语权　网络很强大／029

　八拍·民企问题——国民待遇好 民企何时享／031

　九拍·持续发展——曾经排头兵 锐气须保持／033

　十拍·危机应对——立本省之法 解突发危机／035

南粤十一问调查／037

　人口调查

　外来工城市化，广东应做示范／038

　土地调查

　土地拮据，不妨换一种开发思路／048

　水资源调查

　水源大省，避不开缺水尴尬／056

　粮食调查

　半数广东人靠外援给饭吃／064

　能源调查

　发展赛小龙，能源一条虫／072

　资本调查

　数万亿游资，如何点石成金／082

　技术调查

　低技术困局，珠三角企业泥足深陷／091

　市场调查

　出口遭遇瓶颈，市场路在何方／101

　人才调查

　产业转型时代，亟须人才革新／109

　制度调查

　给多大规矩，就有多大方圆／119

　文化调查

　只懂务实，反成广东文化桎梏?／128

　宏论

　广东离科学发展观还有多远／137

破局／141

　关键时刻，广东破局／142

　改革先行，为什么这次又是广东／145

　解放思想从政府自身入手／153

　求解珠三角，制度中找优势／162

　粤港澳合作要有大智慧／171

　长三角VS珠三角：不比一时长短，要比国家眼光／178

　政府什么都管，这个观念要改／187

　周瑞金解读30年改革路：此次“解放”要还权于民／193

会面拍砖／201

　这是第一次但绝不是最后一次／202

　汪洋：今天仍然可以“放肆”，否则就没有个性了／203

　汪洋：给网友布置三道题如何自治自律自组织／205

　黄华华：网民敢说真话实话不少成为决策依据／206

　汪洋：考虑每年一两次请网友谈高见／206

附录／209

　捎给汪书记的话——网友跟贴摘选／210

跋(任天阳)／223

30年改革开放，30年潮起潮落，中国现代化建设事业又处在历史性的转折和决断时刻。中共中央政治局委员、省委书记汪洋初来广东，迅即掀起轰轰烈烈的思想解放运动。

春江水暖，民意涌动。

南方报业传媒集团旗下的南方都市报和奥一网借思想解放东风开通大型民意沟通栏目——“捎给汪洋书记的话”，至今累计有超过500万人次浏览，网民建言发帖近2万条。拳拳民意，谆谆厚望。今年春节前后，南方都市报和奥一网特邀10位知名网民和学者，汲取众多网民智慧草成10篇“拍砖”雄文，建言广东思想解放，同汪洋书记拉“政治家常”，反响热烈。南方都市报实时介入，编辑出版《岭南十拍》特刊，震动海内外，亦受汪洋书记高度评价和肯定。南方日报出版社在此基础上集纳相关网文和评论出版成书，意义无疑更进一步。

“岭南十拍”，官民同心，上下热议，在广东省新一轮思想大解放运动中意外成就一段佳话，成为南粤大地解放思想的一个符号和象征。因此在我看来，“岭南十拍”广受海内外关注，首先反映的是一种优秀的、健康的、有生命力的网络文化的勃兴。

互联网正以前所未有的方式和力度改变着现代社会的方方面面，在中国历经30年市场化改革将迈向新一轮科学发展的历史关口，网络的影响更显深邃。党的十七大报告提出：“以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，把互联网建设好、利用好、管理好。”回望2007年，网络已经深刻介入中国的许多公共事件，近两亿中国网民正以他们自己的方式改写着时代进程，影响并参与公共决策。网络打造的平等、互动、多元、人性化的交流平台，越来越受到党委政府的重视。

古语说，官民同心，其利断金。广东网民已达3344万人，居全国各省(市、自治区)之首，不仅数量大，而且表达欲望强、水准高。南方都市报和奥一网在全国率先开辟的“有话问市长”百姓问政新渠道，在深圳和其他珠三角各城市“两会”期间成为最抢眼的报网互动栏目，并衍生出“有话问省长(部长)”、“有话问总理”等广受网民追捧的问政新平台。而“捎给汪洋书记的话”和“岭南十拍”的崛起，既是网络公民崛起的初试啼声，更是广东官方和主流舆论高度重视网民集体智慧，并将之看作一种新兴重要社会力量的认同与肯定。

“岭南十拍”也是一种政治文明，开辟了一种谦逊的、宽容的、开明的政治风气。随着现代信息技术的发展，充分利用互联网渠道，构筑民意表达平台，创新政务公开载体，及时了解舆情，促进科学决策，已经成为各级政府的施政亮点和习惯。在“岭南十拍”推出之前，汪洋书记和黄华华省长通过省内主要网站发布了《致广东网民朋友的一封信》，向网民拜年。可以说正是有他们的热情邀约，才有10位网民和学者的大胆“拍砖”。网络的开放性便于大众直接参与，也更能真实而直接地反映民情民意。在中国政治民生化大趋势下，重视网络也是关注民生的重要方式，和下基层一样，容易听到真话，明察实情。从这个意义上讲，互联网打破了传统社会架构下的官民沟通壁垒，使官民之间的直接对话和平等沟通成为可能。

在南粤新一轮思想解放运动中，产业转型，区域协调发展，改善民生，增强文化软实力，以及推进社会主义民主政治，让广大人民众充分享有知情权、表达权和监督权等，已渐成共识。而无论是报纸等传统媒体，还是网络等新兴媒体，都有责任和义务推动广东省继续在思想解放、改革开放和现代化建没中走在全国的前列。“岭南十拍”的“走红”，传递的是南方报人应有的担当和作为。从这个意义上讲，“岭南十拍”不是句号，只是万里征途上的一个逗号。

(作者为南方报业传媒集团管委会主任、董事长、南方日报社社长)

“岭南十拍”也是一种政治文明，开辟了一种谦逊的、宽容的、开明的政治风气。随着现代信息技术的发展，充分利用互联网渠道，构筑民意表达平台，创新政务公开载体，及时了解舆情，促进科学决策，已经成为各级政府的施政亮点和习惯。在“岭南十拍”推出之前，汪洋书记和黄华华省长通过省内主要网站发布了《致广东网民朋友的一封信》，向网民拜年。可以说正是有他们的热情邀约，才有10位网民和学者的大胆“拍砖”。网络的开放性便于大众直接参与，也更能真实而直接地反映民情民意。在中国政治民生化大趋势下，重视网络也是关注民生的重要方式，和下基层一样，容易听到真话，明察实情。从这个意义上讲，互联网打破了传统社会架构下的官民沟通壁垒，使官民之间的直接对话和平等沟通成为可能。

广东解放思想，正当其时。以网络的繁荣为抓手，开启思想的繁荣，进而真正解决广东改革开放30年的瓶颈，确是一条富有政治远见的路径。因而，本书把“两会”期间，南方都市报在北京举办的广东解放思想论坛特刊“破局”一并收入，在“岭南十拍”与“破局”二者之间，相互参证，与阅读不无裨益。

30年改革开放，30年潮起潮落，中国现代化建设事业又处在历史性的转折和决断时刻。

春江水暖，民意涌动。

南方报业传媒集团旗下的南方都市报和奥一网开通大型民意沟通栏目——“捎给汪洋书记的话”，至今累计有超过500万人次浏览，网民建言发帖近2万条。拳拳民意，谆谆厚望。今年春节前后，南方都市报和奥一网特邀10位知名网民和学者，汲取众多网民智慧草成10篇“拍砖”雄文，建言广东思想解放，同汪洋书记拉“政治家常”，反响热烈。南方都市报实时介入，编辑出版《岭南十拍》特刊，震动海内外。南方日报出版社在此基础上集纳相关网文和评论出版成书——《破局——第三次思想解放大潮初起》，意义无疑更进一步。本书为中国第一本政府网络问政图书。