本书由北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平教授担任主编，围绕“和谐社会与政府创新”这一主题，从全国范围精选出十六个典型案例，从不同角度、不同层面展示了近年来各级政府的创新实践；从年度内出台的近3万多条法文中，筛选出300多条，进行统计分析，抽样研究，剖析了中国政府年度创新的现状及趋势；并向读者介绍了国外在政府创新的理论和实践方面的一些最新进展和本年度中国政府创新的大事。

主题报告

和谐社会建设中的中国政府创新：一个初步评价杨雪冬 / 001

公共财政与基本公共服务均等化刘承礼 / 029

从“三农问题”到“新农村建设”——中国农村政策的创新轨迹陈雪莲 / 054

通过治理创新构建和谐社区——中国城市社区建设的现状与未来周红云 / 081

经济转型与社会安全网建设丁开杰 / 106

阶层分化与共识形成黄相怀 / 131

政府创新与生态文明建设冉冉 / 151

创新案例

案例一　四川平昌县：乡镇党委班子公推直选 / 173

案例二　浙江省温岭市委宣传部：“民主恳谈”会 / 179

案例三　环保“流域限批”制度化建设 / 187

案例四　全国农村建立最低生活保障制度 / 193

案例五　浙江省湖州市公安局：户籍制度改革 / 198

案例六　河北青县：“青县村治模式” / 204

案例七　浙江武义：村务监督委员会 / 210

案例八　江苏徐州贾汪区：公众全程监督政务 / 215

案例九　安徽芜湖：“市民心声网”促进市民与政府互动 / 222

案例十　北京市石景山区鲁谷社区：街道社区管理体制创新 / 226

案例十一　广东深圳盐田区民政局：社区治理体制改革 / 232

案例十二　湖南妇联：农村妇女参与村级治理 / 239

案例十三　河北省石家庄市：“少年儿童保护教育中心” / 245

案例十四　大连市：社区公共服务社 / 251

案例十五　上海市浦东新区：创办社会矛盾调解中心 / 256

案例十六　广西南宁：建立社会应急联动系统 / 261

政策法规创新

2006年度中国政府创新透视——从政策法规来看政府年度创新周战超 / 266

2006年度政策法规创新要目 / 274

2006年度政府创新重要政策法规汇编 / 291

国外政府创新

提高政府公信力受到国际社会普遍关注 / 318

提高政府公信力维也纳宣言 / 321

为人民服务的政府：民主治理中公共行政角色的转变 / 326

地中海地区获联合国公共服务奖提名的创新实践精选 / 347

附录A　中国政府创新年度数据

一　基本概况 / 368

二　公共财政 / 378

三　行政体制建设 / 381

四　法治建设 / 393

五　社会发展 / 398

六　文化建设 / 434

七　三农 / 445

八　环境保护 / 455

九　国际比较 / 472

附录B　中国政府年度创新大事记

后记 / 484