本书共分14个章节，主要对基层执法中疑难问题作了探讨和研究，具体内容行政执法主管相对性、行政执法主管恒定、案件管辖权的讨论、行政强制措施的前提、法条如何引用等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

本书作者通过对个人网站上收集的14类249个问题的解答，旨在对执法实践中的具体问题从法理到实践有针对性地进行分析研究，提出自己对相关问题的观点和主张。他以解答具体问题为出发点，重在提供一种分析问题、解决问题的思路和方法。

前言

第1部分 执法主体类

 1.县工商局是否可以登记特殊的普通合作企业和有限合作企业

 2.县级工商局是否有权查处辖区内外商投资企业

 3.上级工商局是否有权吊销下级登记机关登记的企业

 4.工商所能否适用《无照经营查处取缔办法》

 5.工商所能否依据《公司登记管理条例》第六十五条的规定扣缴公司

的营业执照

 6.《食品卫生法》的执法主体是否包括工商部门？工商部门能否适用

第四十六条

 7.对于《公司登记管理条例》六十五条的规定和属地管理原则，下级工

商机关能否扣留上级工商机关颁发的营业执照

 8.工商部门有扣留、封存财物的权力，有没有封门的权力，即在涉案单

位的库房、办公房屋、生产车间门上粘贴封条，达到阻止对方进入这

些场地的目的

 9.工商部门还能管理烟花爆竹吗

 10.工商部门如何主管保险业的不正当竞争行为

 11.对农产品安全，工商部门的监管职责是什么

 12.工商部门能否对保险代理人和经纪人无照开展保险业务进行查处 

 13.信用社利用垄断地位对客户以化肥顶贷款，根据《商业银行法》，

工商部门是否有主管权

 14.注册资本达到100万元的企业，不建立账务，如何进行处理

 15.我局查获了一大批未取得进网许可的电话机，请问工商部门依据什

么法律法规处罚

 16.近日，我们查获了一宗价格欺诈案件：某酒店出售一种鱼正常价格

为每斤68元，但对外地游客出售每斤1688元。请问，按照《价格

违法行为行政处罚暂行规定》，工商部门是否应当移送价格主管部

门处理？工商部门是否可以认为性质严重，依据《价格违法行为行

政处罚暂行规定》吊销营业执照

 17.同一违法主体的两种违法行为，由两个办案单位在同一时段分别立

案查处是否恰当

 18.一个案件中，违法行为涉及的当事人有在本地的，也有在异地的，是

否本地工商局只是对本地的违法行为当事人进行处罚

 19.我局辖区内有一家化工商店，其营业执照经营范围是：涂料原料(危

险化学品除外)，换照时因缺安监的手续未准予换照年检，前几天

该商户被市安监局检查出有出售危化品的行为(有火碱等)，辖区

的巡查人员在日常巡查中一直未发现其经营危化品。我们是否有

监管责任

 20.工商局在社区、超市、大型商场设立一些12315联络站，是否属于行

政权的委托？联络站是个什么性质的组织

 21.工商部门负责监管流通环节食品安全，卫生部门负责监管消费环节

食品安全。什么是消费环节

 22.是法律委托还是行政委托

 23.企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、

原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商部

门(以下简称动产抵押登记机关)办理登记。未经登记，不得对抗

善意第三人。A县甲到B县申请个体工商户登记后，需要进行动

产抵押登记，要到哪个县工商局办

 24.企业的年检权限下放工商所，在操作中要盖企业登记管理机关的公章，这样理解是否正确

第2部分 办案程序类

 25.责令当事人限期改正是否有期限？其法律依据是什么

 26.核查和正式调查

 27.如何理解“同一个违法行为”

 28.说理性行政处罚决定书的要点构成

 29.先行登记保全证据与扣押、封存行政强制措施不同，存在质的区别。

采取先行登记措施是否需要告知当事人复议、诉讼救济权利

 30.非法经营的移送问题

 ……

第3部分 法条适用类

第4部分 案件定性类

第5部分 企业登记类

第6部分 农民专业合作社

第7部分 无照经营类

第8部分 产品质量类

第9部分 广告类

第10部分 商标类

第11部分 反垄断类

第12部分 不正当竞争类

第13部分 个体工商户管理类

第14部分 诉讼、复议、证据等问题