《基层司法——社会转型时期的三十二个先进人民法庭实证研究》根据2004年“中国十佳人民法庭”评选活动中各地人民法庭的事迹介绍材料，从法庭概况、外部关系、法庭人员、法庭运行等方面对全国32个先进人民法庭进行了实证研究，从面上对我国的人民法庭进行了全面研究。人民法庭主要设立在农村社区，对农村纠纷的解决、法律在农村的实施、农民的权利保障具有重要意义。《基层司法——社会转型时期的三十二个先进人民法庭实证研究》对我们认识中国司法与处于转型时期中国社会的关系有新的启发。

本书是一部开拓性研究我国人民法庭的著作。全书分为法庭概况篇、外部关系篇、法庭人员篇、法庭运作篇，运用统计等方法对三十二个先进人民法庭进行了法庭结构分析、法官角色分析和法庭运作分析，揭示先进人民法庭的真实生存样态、真实的运作形态、实际的社会功能，探讨社会转型对基层司法的影响以及人民法庭、司法在社会转型时期的作用，阐释人民法庭时代性与乡土性的内涵和特点。

导言/1

一、研究对象/2

二、主要内容/5

三、基本观点/19

第一篇 法庭概况篇/23

一、人民法庭的基本情况/23

 (一)人民法庭的设立/23

 (二)人民法庭所在地的行政区划/27

 (三)人民法庭司法区域内的行政单位/33

 (四)人民法庭司法区域与城乡结合部/46

 (五)人民法庭司法区域的地理状况、交通条件、经济发展状况/48

 (六)人民法庭司法区域面积/56

 (七)人民法庭司法区域的人口/62

 (八)人民法庭人员的数量/74

 (九)人民法庭人员数量与司法区域人口数量及面积的关系/82

 (十)人民法庭人员数量与法庭所属法院对应的行政区划的关系/93

 (十一)人民法庭人员的构成/96

 (十二)人民法庭的物质条件/100

 (十三)人民法庭的车辆/126

 (十四)人民法庭经费收支状况/129

二、人民法庭的管理/141

 (一)人民法庭管理制度/141

 (二)法庭庭长的行政管理/148

 (三)党的领导与人民法庭管理/156

 (四)法庭人员的权威/169

三、人民法庭获得的奖励/173

 (一)各级人民法院授予的奖励/173

 (二)党组织和政府授予的奖励/198

 (三)人民团体授予的奖励/204

 (四)授予奖励的程序及意义/206

 (五)人民法庭获得的其他正面评价/2ll

 (六)当事人送的锦旗与表扬信/217

第二篇 外部关系篇/228

一、人民法庭与民众的关系/228

 (一)当事人对法官的怀疑/229

 (二)人民法庭的对策/233

 (三)便民措施与当事人对法官的信任/235

 (四)民众对人民法庭的监督/237

 (五)当事人的监督/238

 (六)便民措施与设立人民法庭的目的/240

二、人民法庭与人大、政协的关系/243

三、人民法庭与地方党委、政府的关系/245

 (一)乡镇政府通过诉讼解决工作中遇到的问题/246

 (二)人民法庭参与行政执法活动/250

 (三)人民法庭参与社会治安管理/25l

 (四)人民法庭寻求党委、政府的支持/254

四、人民法庭与法院的关系/255

五、人民法庭与政法系统其他单位的关系/258

六、人民法庭与司法区域内单位的关系/263

第三篇 法庭人员篇/265

一、人民法庭人员/265

 (一)法庭人员的年龄、性别/265

 (二)法庭人员的学历/269

 (三)法庭人员的培训与学习/274

 (四)法庭人员的素质/279

 (五)法庭人员的职业化/283

二、人民法庭法官眼中的人民法庭、法官角色定位/285

三、人民法庭法官对当事人的看法与态度/291

四、人民法庭法官的“司法依据”观/292

 (一)“审理”、“治理”之“理”/293

 (二)“热情”、“案情”之“情”/305

五、人民法庭法官对司法社会效果的认识/310

六、人民法庭法官的职业道德/320

七、人民法庭法官的司法技术/322

 (一)关系、地位与权力/323

 (二)弥合法律与现实差距的方法/330

八、人民陪审员/333

第四篇 法庭运行篇/338

一、人民法庭法官的司法过程/338

二、人民法庭的案件受理/344

 (一)人民法庭案件受理的方式/345

 (二)人民法庭案件受理的数量/348

 (三)人民法庭受理案件的类型/357

 (四)人民法庭案件受理的特点/359

三、人民法庭的审判/362

 (一)案件的审理过程/362

 (二)案件审理的时间、地点/366

 (三)审判分工/368

四、人民法庭的调解/369

 (一)调解的作用/369

 (二)调解的原则/373

 (三)调解率/374

 (四)调解过程与调解技术/380

五、人民法庭的执行/383

六、人民法庭的办案质量/385

七、人民法庭的其他工作/39l

 (一)社会治安综合治理/391

 (二)指导人民调解/402

 (三)案后服务/422

第五篇 总结与思考/424

一、人民法庭的时代性/424

 (一)时代中国——转型中的乡土社会/425

 (二)人民法庭特色：亦时代亦乡土/428

二、人民法庭的先进性/434

 (一)先进人民法庭的表现/434

 (二)先进人民法庭的评价根据/437

 (三)先进人民法庭的成因/438

 (四)先进人民法庭的意义/442

附录：人民法庭的渊源、流变及趋向/444

主要参考文献/495

后记/498