本书主要包括六个方面的内容，分别探讨了灾后恢复重建涉及的重大宪法行政法问题、重大民法问题、重大经济法问题、重大社会法问题、法律问题的实证研究以及灾后恢复重建的外国法律借鉴。具体而言，涵盖了如何构建我国的灾害救助体系、灾后公民基本权利的保护、财产损失的承担、标的物风险转移时间的界定、金融债务的免除、保险公司责任的承担等问题。

前言

第一编 灾后恢复重建重大宪法行政法问题研究

第一章 灾害救助法律体系研究——以四川汶川地震灾后重建为中心

 引言

 第一节 灾害救助概述

 第二节 政府的救助义务和灾民的受助权利

 第三节 灾害救助体系的构建

 第四节 灾害政府救助的实现方式

 第五节 灾民自助与权利的保护

 结论

第二章 灾后重建中政府责任与公民基本权利保护

 第一节 灾后重建中公民基本权利内容与政府责任定位

 第二节 灾后重建中法律运行与社会秩序的形成

 第三节 灾后重建中国家救助、社会援助与灾民自救的互动

 第四节 灾后重建中社会救助与政府责任

第二编 灾后恢复重建重大民法问题研究

第三章 灾后恢复重建中的民法问题综述及对策研究

 第一节 地震灾害与灾后重建中若干民事权利保护

 第二节 地震灾后重建的民法问题应对机制

第四章 灾后恢复重建中的物权法问题研究

 第一节 地震灾后涉房纠纷的思考

 第二节 震后房地产业务相关通知及突出问题处理

 第三节 灾后无主存款的法律确认及归属

第五章 灾后恢复重建中的债权法问题研究

 第一节 论标的物的风险负担——汶川地震后合同纠纷处理预案研究

 第二节 灾后重建中公司对外捐赠法律问题研究

第三编 灾后恢复重建重大经济法问题研究

第六章 灾后恢复重建金融法问题研究

 第一节 免除地震灾民金融债务的法律分析及有关建议

 第二节 地震后保险理赔法律问题研究

第七章 灾后恢复重建税法问题研究

 第一节 企业及个人发生财产损失的情况

 第二节 企业、个人捐赠及国外物资捐赠的情况

 第三节 灾后重建税费的减免、补贴

 第四节 其他方面规定

 第五节 小结

第四编 灾后恢复重建重大社会法问题研究

第八章 灾后恢复重建劳动法问题研究

 第一节 灾后就业援助与就业歧视策略应对

 第二节 关于因地震引发的工伤问题的认定

第九章 灾后恢复重建社会救助法问题研究——震后山区农民安置的对策思考

 第一节 国内外重大自然灾害灾民安置经验

 第二节 汶川大地震山区农民安置问题的特殊性

 第三节 汶川大地震山区农民安置对策思考

第五编 灾后恢复重建法律问题的实证研究

第十章 灾后重建中的法律问题

 第一节 调研缘起及方法

 第二节 灾区实地调研概述

 第三节 灾后财产处置问题

 第四节 灾后安置与就业问题

 第五节 灾后法院法律纠纷解决调查

 第六节 重构制度化的灾后重建工作

 第七节 小结

第十一章 汶川大地震灾后重建法律问题调研报告

 第一节 处理涉灾社会矛盾的有效途径及法律的功能作用

 第二节 地震灾害造成的诸多社会问题的法律研究

第六编 灾后恢复重建的外国法律借鉴

第十二章 外国灾后恢复重建的法律述评

 第一节 德国自然灾害抗御及灾后重建法律制度介绍

 第二节 美日地震保险制度的借鉴与评析——兼论中国地震保险制度的构建

 第三节 日本防止地震灾害及灾后重建法律研究

第十三章 日本灾后恢复重建相关法律

 第一节 灾害救助法

 第二节 地震防灾对策特别措施法

 第三节 大规模地震对策特别措施法(选译)

 第四节 受灾者生活重建支援法

 第五节 关于地震防灾强化重点地域地震紧急整备事业对策相关的国家财政特别措施法

 第六节 建筑物区分所有权法(选译)

 第七节 关于受灾的区分所有的建筑重建的特别措施法

论灾害救助中的四大关系：代结语