本研究项目的目标是：根据人与自然和谐发展的要求，研究洪水风险管理与灾害补偿的基本理论与方法，在对国内外城市洪水风险管理与灾害补偿模式对比研究的基础上，提出科学可行的适应我国国情的城市洪水风险管理与灾害补偿模式，并建立相应的保障体系，为科学实施洪水风险管理与灾害补偿提供借鉴和指导。

为了掌握我国城市洪水风险管理实践的情况，提高研究成果与实践的契合度，针对我国地域辽阔、自然地理条件和社会经济状况差异大，从而导致防洪减灾形势复杂的特点，本次项目研究选择哈尔滨、杭州和济南三个南北各具防洪特色的典型城市开展了调研工作。通过对典型城市的买地调查，搜集国内外有关城市风险管理和灾害补偿资料，分析目前城市洪水风险管理与灾害补偿的成功经验和存在不足，把握洪水风险管理的发展趋势；认真吸取国内外先进理念及成熟的管理经验，积极咨询专家意见，分析城市洪水风险管理和灾害补偿的主要因素；在促进城市发展、人与自然和谐发展的前提下，研究城市洪水管理的特点，初步提出了符合“人与自然和谐发展”方针的洪水风险管理及灾害补偿模式。

前言

1 绪论

 1.1 研究背景与意义

1.1.1 我国城市洪水灾害概况

1.1.2 我国城市防洪面临的挑战

1.1.3 我国城市防洪的发展趋势——洪水风险管理

 1.2 国内外洪水风险管理与灾害补偿理论研究进展

1.2.1 国外理论研究进展

1.2.2 国内理论研究进展

 1.3 国内外洪水风险管理与灾害补偿实践

1.3.1 国外实践

1.3.2 国内实践

 1.4 洪水风险管理与灾害补偿研究难点分析

 1.5 本课题主要研究内容

2 城市洪水风险的特点与内涵

 2.1 城市洪水灾害的形成和特点

2.1.1 城市洪水灾害的形成

2.1.2 城市洪水灾害的特点

 2.2 基于洪灾形成机制的城市分类

2.2.1 滨河城市

2.2.2 山丘城市

2.2.3 平原城市

2.2.4 沿海城市

 2.3 城市洪水风险的概念及分类

2.3.1 城市洪水风险的概念

2.3.2 城市洪水风险的分类

 2.4 本章小结

3 城市洪水风险与灾害补偿的基本理论

 3.1 城市洪水风险管理的概念及内涵

 3.2 城市洪水风险管理的方法

3.2.1 洪水风险管理基本方法

3.2.2 洪水风险管理方法评析

 3.3 城市洪水灾害的补偿理论及方法

3.3.1 灾害补偿的基本理论

3.3.2 城市洪水灾害的补偿方法

 3.4 本章小结

4 城市洪水风险管理的GMPP模式

 4.1 洪水风险管理产品性质研究

4.1.1 洪水风险管理是准公共产品

4.1.2 洪水风险管理是非市场产品

 4.2 洪水风险管理的GMPP模式

4.2.1 GMPP的立方体决策模型

4.2.2 政府参与的必要性分析

4.2.3 公众参与的必要性分析

4.2.4 市场参与的必要性：体现效率

 4.3 GMPP合作机制分析

4.3.1 非市场产品提供概述

4.3.2 GMPP中政府角色：制度政府与经营政府

4.3.3 GMPP公众合作机制：公众参与

4.3.4 GMPP市场参与机制：公私合作

 4.4 本章小结

5 基于GMPP的城市洪水风险管理系统

 5.1 基于GMPP的城市洪水风险管理框架

5.1.1 基于GMPP的城市洪水风险管理的多目标多属性的群体决策

5.1.2 基于GMPP的洪水风险管理决策框架

 5.2 城市洪水风险管理技术——灾害识别和估计

5.2.1 城市洪水灾害危险性分析

5.2.2 城市洪水灾害易损性分析

5.2.3 城市洪水灾害灾情评估

5.2.4 城市洪水灾害风险图

 5.3 基于GMPP的城市洪水风险管理预警系统

5.3.1 基于GMPP的城市洪水风险管理预警系统的理论体系

5.3.2 基于GMPP的城市洪水风险管理预警系统设计

5.3.3 基于GMPP的城市洪水风险管理动态预警系统

 5.4 本章小结

6 基于GMPP的城市洪水灾害补偿模式

 6.1 城市洪水灾害补偿模式设计依据

6.1.1 理论依据

6.1.2 实践需要

6.1.3 洪水风险可保性分析

 6.2 GMPP城市洪水灾害补偿模式的设计

6.2.1 GMPP城市洪水灾害补偿的原则和目标

6.2.2 GMPP城市洪水灾害补偿模式

6.2.3 GMPP城市洪水灾害补偿运作流程

 6.3 本章小结

7 GMPP城市洪水灾害补偿计划及保障体系

 7.1 GMPP城市洪水灾害补偿计划

7.1.1 GMPP城市洪水灾害补偿计划成本的确定

7.1.2 GMPP城市洪水灾害补偿计划风险控制与分担

7.1.3 不同城市GMPP洪水灾害补偿计划的扩展

 7.2 GMPP城市洪水灾害补偿计划基金

7.2.1 GMPP城市洪水灾害补偿计划基金的来源

7.2.2 GMPP城市洪水灾害补偿计划基金的特征

7.2.3 GMPP城市洪水灾害补偿计划基金的运作

 7.3 GMPP城市洪水灾害补偿计划的保障措施

7.3.1 加强政策扶持

7.3.2 健全法律法规

7.3.3 提高公众参与意识

 7.4 本章小结

8 结论与建议

 8.1 主要结论

 8.2 建议

参考文献