现代法治社会的目标之一是限制公权，尊重和保障私权。《治安管理处罚法》从赋予并规范权力、赋予并保障权利等方面寻求这两者之间的平衡点，以合理配置公安机关权力与行政相对人的权利、平衡公安机关权力行使和行政相对人权益保护之间的关系，从而实现制约权力与保障权利统一的价值取向。《治安管理处罚法》的总则、基本原则、专章的程序和专章的执法监督规定，无不反映着“权利保障”与“权力制约”相统一的现代法精神与价值追求。

本书共分三篇。第一篇为“基础篇”，包括《治安管理处罚法》的立法背景和相关问题、《治安管理处罚法》的主要调整内容和整部法的条文理解等内容。该法从立法目的、立法原则到具体的内容规定，都体现了警察权力与公民权利关系的博弈。此篇起着重要的铺垫作用，在对该法的基本规定和相关问题了解以后，为了理解该法的立法精神和实质，有必要进一步理解《治安管理处罚法》有关警察权力与公民权利关系规定的原理。

基础篇

 第一部分 《治安管理处罚法》的立法背景与相关问题

 第二部分 《治安管理处罚法》的主要调整内容

 第三部分 《治安管理处罚法》的条文理解

原理篇

 第一部分 权力与权利的内涵及相互关系

 第二部分 行政权力与公民权利的关系及相关理论

 第三部分 警察权力与公民权利的博弈

探究篇

 第一部分 制约权力与保护权利的统一——《治安管理处罚法>>的价值取向探究

 第二部分 《治安管理处罚法》的立法原则、内容及发展

 第三部分 行政法治视野下《治安管理处罚法》的缺憾

 第四部分 听证制度视域下《治安管理处罚法》的立法缺憾

 第五部分 《治安管理处罚法》对他山之石的借鉴

附录 中华人民共和国治安管理处罚法

参考文献