这本书是作者二十多年来关于义务教育的实践与探索，从不同角度提出了对湖南义务教育改革与发展的思考，具有重要的文献和参考价值。本书在理论研究、实证分析、国际比较方面系统地总结我省义务教育发展的历史经验和教训，深入分析新世纪我省义务教育全面巩固和提高的形势和任务，提出了从人口大省迈向人力资源强省的重大政策举措。相信，这本书对教育工作者的教育决策和教育实践有所启发、有所引导、有所帮助、有所促进。

第一章 国家普及义务教育的宏观背景／1

一、国外普及义务教育综述／1

二、中国普及义务教育概述／12

第二章 湖南义务教育的实施过程／20

一、湖南普及义务教育的规划／21

二、湖南普及义务教育的历程／39

三、普及义务教育目标、原则和步骤／140

四、湖南普及义务教育的主要成果和经验／143

五、湖南普及义务教育存在的主要问题／156

第三章 湖南义务教育阶段学生辍学问题／164

一、学生辍学基本情况／165

二、学生辍学主要原因分析／168

三、控流保生的基本途径／176

四、控流保生的具体措施／179

五、控流保生的个案研究／191

第四章 湖南义务教育阶段学校调整布局／209

一、义务教育学校调整布局的回顾／212

二、义务教育学校的调整布局规划／216

三、义务教育学校调整布局的基本原则 ／224

四、义务教育学校调整布局的实施／238

五、义务教育学校调整布局的重点 ／243

六、义务教育学校调整布局的个案研究／251

第五章 湖南义务教育阶段师资队伍建设／282

一、“普九”时期师资队伍建设的主要成就／282

二、“十五”以来师资队伍建设的基本状况／299

三、“十五”以来师资队伍建设的政策与措施／319

四、“十一五”期间师资队伍建设的目标与规划 ／323

五、义务教育阶段师资队伍建设个案研究／336

第六章 基础教育课程改革／408

一、课程改革的背景与意义／409

二、课程改革的基本趋势和共同特点 ／424

三、基础教育课程改革的趋势／446

四、湖南基础教育课程改革的实践与策略／456

五、湖南基础教育课程改革个案研究／545

第七章 义务教育财政体制研究／556

一、义务教育财政体制的演变历程／556

二、税费改革后财政体制的基本特点／561

三、湖南税费改革后财政体制的实证分析／564

四、农村义务教育财政转移支付制度／587

五、农村义务教育经费保障机制改革／593

六、湖南农村义务教育财政体制个案研究／603

第八章 义务教育的法制建设／619

一、义务教育法制建设概述／619

二、湖南义务教育的执法检查／633

三、义务教育法制建设的成效／651

四、义务教育法制建设有待完善／672

五、湖南义务教育执法检查个案研究／675

第九章 义务教育督导评估／691

一、义务教育督导评估的含义、性质和任务／691

二、义务教育督导评估的特点、功能和作用／693

三、义务教育督导评估制度的历史沿革／697

四、湖南义务教育督导的回顾与展望／699

五、义务教育督导制度存在的问题及对策／744

六、湖南义务教育督导评估案例／749

附 录

附录一：中华人民共和国义务教育法／824

附录二：中华人民共和国主席令中华人民共和国义务教育法／827

附录三：教育督导暂行条例 ／838

附录四：普及九年义务教育评估验收暂行办法(试行) ／842

附录五：教育部关于印发《关于加强教育督导与评估工作的意见》的通知／847

附录六：国家教育督导团关于加强基础教育督导工作的意见／854

附录七：湖南省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的通知／860

附录八：湖南省人民政府办公厅转发省政府教育督导室 关于建立和完善基础教育督导评估制度意见的通知 ／865

附录九：湖南省教育督导规定／868