本报告从应对金融危机入手，围绕促进科学发展的主线，从推进“两个中心”建设、促进产业升级、转变经济发展方式、构建和谐社会和深化改革开放等多个方面全面阐述了上海贯彻落实科学发展观、保持经济社会平稳发展的短期对策和长期措施。本报告的主要观点和材料均来自上海市人民政府发展研究中心2008年完成的一系列重大决策咨询课题的研究成果。这些研究成果彼此关联，共同构成了发展研究中心关于上海贯彻落实科学发展观、促进经济发展转型的战略思考。

绪论 以科学态度应对金融危机的挑战

一、科学认识：认清金融危机的实质和影响

二、科学态度：辩证把握金融危机的挑战与机遇

三、科学出招：短期对策和中长期措施并举

第一章 金融危机下的上海经济社会发展

第一节 特殊时期的国内外环境

第二节 特殊时期的上海经济社会发展变化

第三节 积极应对挑战：对策和措施

第二章 金融危机与上海“两个中心”建设

第一节 金融危机：实质与趋势

第二节 金融危机对上海建设国际金融中心的影响

第三节 金融危机对上海国际航运中心的影响

第四节 推进“两个中心”建设的对策建议

第三章 金融危机与上海产业升级

第一节 产业升级：背景与思路

第二节 产业升级：重点领域与重点工程

第三节 现代服务业发展：障碍与瓶颈

第四节 现代服务业发展：突破口与政策建议

第四章 金融危机与上海转变经济发展方式

第一节 形势与任务

第二节 重点与措施

第三节 政策与保障

第五章 金融危机与上海建设和谐社会

第一节 非常时期的民生热点

第二节 大力促进社会就业

第三节 推进社区“三个中心”建设

第四节 完善“安居工程”建设

第六章 金融危机与上海深化改革开放

第一节 前30年的经验总结

第二节 改革开放的新环境与新思路

第三节 深化改革开放，建设全球城市

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