本书共三章：第一章简要介绍我国就业制度对失业的直接影响，讲了三方面问题：我国就业制度的发展轨迹，我国就业制度的特点，我国就业制度对失业的直接影响；第二章回顾了中国失业保险在探索中前进的历程，讲了理论上和实践中的探索一；第三章主要讲进入新世纪后，我国失业和失业保险面临的挑战。

第一章 就业制度对失业的影响／1

 第一节 我国就业制度的发展轨迹／2

 第二节 我国就业制度的特点／6

一、计划经济型／6

二、二元经济型／7

 第三节 就业制度对失业的直接影响／7

第二章 中国失业保险23年在探索中前进／13

 第一节 中国失业保险法规的创建和发展／13

一、我国第一个失业保险法规／13

二、我国失业保险制度的发展／17

三、关于失业保险制度的修改／19

四、我国现行失业保险制度的主要内容／20

五、世界失业保险历史的划分与借鉴／24

 第二节 失业保险理论方面的不断求索／33

一、劳动力是不是商品／33

二、失业警戒线与充分就业／44

三、经济增长与就业弹性／52

 第三节 实践中的艰苦跋涉／60

一、国有企业下岗职工的再就业矛盾日益突出／60

二、建立再就业服务中心／66

第三章 新世纪我国失业面临的严峻情况与挑战／75

 第一节 失业三种常态的提出及其思考／75

一、总量性失业在我国将继续是一种常态／76

二、青年人失业在我国将继续是一种常态／80

三、农民工失业在我国将进一步浮出水面，成为一种常态／99

 第二节 我国失业保险面临的挑战／113

一、失业与城市贫困问题／113

二、A—G失业代际传递圈子论／124

三、走出登记失业率的困惑／129

四、就业再就业任重道远／143

结束语／153

参考文献／157

后记／161