本书是行政诉讼制度的回顾史。本书汇集整理了行政诉讼制度三十年来发展历程的若干资料，选取了极富代表性的法律、法规、司法解释、批复等文件，以及富有代表性的案件，反映了行政行为及相关法律制度的发展、完善，并重点考察了法律对行政行为的监督制度的完善等。

本书主要考察司法对政府行为的监督及其发展。从1982年通过民事诉讼审理行政案件始，经行政诉讼法制定和实施、主要的立法性司法解释(包括证据问题的司法解释)以及最高人民法院大量的批复、指导性案例，直至近几年出现以宪法为据对行政行为的司法审查，皆应予以梳理和归纳。以中国司法在宪政结构中的特殊地位为背景，展现司法在推动宪法与行政法的演进方面所发挥的作用，揭示司法推动力的渊源及其面临的阻碍，探讨司法审查未来发展的重大课题。

第一章 《行政诉讼法》制定前行政诉讼的理论与实践

 一、无法可依的行政诉讼

 二、依附于民事诉讼的行政诉讼

 三、相对独立的行政诉讼制度

第二章 《行政诉讼法》的制定与实施准备

 一、《行政诉讼法》制定的基础

 二、《行政诉讼法》的制定过程

 三、《行政诉讼法》制定过程中的争论

 四、《行政诉讼法》的宣传与实施准备

 五、结语

第三章 行政诉讼制度的初步发展(1989年至2000年)

 一、市场经济、依法治国背景下的行政诉讼

 二、重要法律、法规对行政诉讼的影响

 三、行政诉讼制度的完善

 四、行政诉讼个案研究

 五、十年行政诉讼小结

第四章 新世纪的行政诉讼制度(2000年至今)

 一、新世纪行政诉讼的时代背景

 二、行政诉讼制度的完善

 三、行政诉讼的实践

 四、行政诉讼制度的完善建议与展望