上海是世界禁毒运动的发源地。

1909年2月1日至26日，上海外滩最豪华的汇中饭店，由美国倡议、中国主办的万国禁烟会隆重举行。来自中、美、英、法、德、俄、日、意、荷、葡、土耳其、暹罗(今泰国)和波斯(今伊朗)等13个国家的代表出席了会议。

上海万国禁烟会是人类历史上第一次多边性的国际反毒禁毒会议，它第一次确认鸦片等毒品必须在世界范围内禁止，第一次唤起了各国政府对毒品的关注。会议决议的主要内容多被以后的海牙禁毒公约所采纳，成为国际联合反毒禁毒的普遍原则。

本书详细记录了此次会议。

第一章 会议召开的背景

 第一节 会议召开的国内背景

一 晚清洋药土烟泛滥中国

二 清末国内各界的禁烟呼声

三 驻英公使与国内禁烟的互动

四 传教士推动中国禁烟

 第二节 会议召开的国际背景

一 中英禁烟交涉

二 中美英三国与会动机分析

第二章 万国禁烟会议的召开

 第一节 各国对会议的期望

一 美国之倡导

二 日本之赞同

三 印度的主张

四 中国的筹备

 第二节 会议的举行

一 第一阶段——协商阶段

二 第二阶段——讨论阶段

三 第三阶段——总结阶段

第三章 清政府的禁烟政策及禁烟实况

 第一节 清政府的禁烟政策

一 禁种

二 禁运、禁售

三 禁吸

四 筹补烟税

 第二节 各地禁烟实况

一 西南、西北地区

二 华东、华北、东北地区

三 华南、中南地区

四 上海地区

第四章 会议的影响及清末禁烟之评价

 第一节 中国代表的努力

一 禁烟大臣端方禁烟

二 禁烟专员唐国安的禁烟努力

 第二节 会议对中国社会的影响

一 地方禁烟之楷模

二 民众禁烟舆论之广泛

三 民间禁烟团体之设立

 第三节 会议对国际禁毒之促进

一 中英禁烟条件

二 海牙国际禁烟会议

 第四节 清末禁烟之评价

一 清末禁烟之成效

二 清末禁烟的不足与教训

附录一 万国禁烟会大事记

附录二 附表

附录三 参考资料