本书以《突发事件应对法》的文本为基本线索，对其制度内容进行了简明扼要的梳理阐释，本书注重理论与实用结合，制度阐述与案例分析结合，有助于帮助读者正确掌握我国公共应急法制的理论和实践问题，是开展《突发事件应对法》学习培训和加强应急法制工作的重要参考书。

本书通过对《中华人民共和国突发事件应对法》的阐释，介绍了应急法制的基本理念、基本范畴与立法模式，分析了本法的立法背景、立法目的、调整对象与适用效力，简述了应急体制、应急领导机关、应急工作机构及其他应急主体，阐述了信息公开与信息真实、社会动员与公众参与、预防与应急相结合、征用补偿、符合比例等原则，分析了应急预案和各种预防措施，分析了人员与物质准备、思想与技能准备以及其他应急准备，介绍了突发事件信息系统与监测预警制度，介绍了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、重大突发事件的应急处置，分析了应急救援的物质资源和人力资源，分析了应急状态的结束以及事后恢复与重建、事后总结与报告，还讨论了行政机关的责任、有关单位的责任及其他法律责任。

本书对于应急法制作了比较系统的梳理阐释，以法律条文为线索，通过[释义]、[分析]与[应用]三个层次对法律作出解释。本书适合公务人员、教学科研人员、大学生、研究生和所有关注应急法制建设的人士学习使用参考，适合作为专题培训教材。

导论 加强应急法制与构建和谐社会

第一章 应急立法概述

 第一节 应急立法的基本概念

 第二节 应急立法的立法目的

 第三节 应急立法的时效问题

第二章 公共应急体制

 第一节 应急体制和应急机关

 第二节 应急机构

 第三节 其他应急主体

第三章 公共应急原则

 第一节 信息公开与信息真实的原则

 第二节 社会动员的原则

 第三节 比例原则

 第四节 预防为主、防治结合的原则

第四章 事前预防

 第一节 应急预案

 第二节 预防措施

第五章 应急准备

 第一节 人员与物资准备

 第二节 思想与技能准备

 第三节 其他应急准备

第六章 监测预警

 第一节 突发事件信息系统

 第二节 突发事件的预警

 第三节 突发事件的预控

第七章 应急处置

 第一节 应急处置概述

 第二节 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的应急处置

 第三节 社会安全事件的应急处置

 第四节 严重影响国民经济运行事件的应急处置

第八章 应急救援

 第一节 应急救援的物质资源

 第二节 应急救援的人力资源

第九章 事后处理

 第一节 应急状态的结束

 第二节 事后恢复与重建

 第三节 事后总结与报告

第十章 法律责任

 第一节 行政机关及其工作人员的法律责任

 第二节 有关单位与个人的责任

 第三节 刑事责任

附录：

 附录一：中华人民共和国突发事件应对法

 附录二：我国应急管理有关法律行政法规目录

 附录三：国家突发公共事件总体应急预案

 附录四：我国突发公共事件应急预案体系

后记