作者通过典型调查，在掌握大量第一手资料的基础上，分析了不同地区城镇贫困问题的成因，阐述了城镇贫困人口社会救助制度的现状，系统归纳了当前解决城镇贫困人口问题的总体思路和机制。作者重点探讨了云南省城镇居民最低生活保障制度、云南省教育救助制度、云南省城镇贫困人口医疗救助制度和云南省其他社会救助制度的执行情况、实施效果和存在问题，并提出了进一步完善这些社会救助制度的思路和措施。更为难能可贵的是，作者通过深入调查得到的大量数据资料不仅为配上的分析和结论提供了有力的支撑，在一定程度上也补充了政府部门决策参考的数据库。

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。中国的贫困问题，从改革前的农村贫困，发展为改革后的农村贫困和城镇贫困并重的局面，解决或是缓解城镇贫困问题成为我国改革过程中不可回避的一项重要任务，也是构建社会主义和谐社会的童要内容。

本书通过对位于西部的云南省城镇贫困人口及其社会救助制度体系的分析，揭示出当前中国城镇贫困人口及其在构建社会救助制度体系时存在的共性问题，为中国城镇贫困人口社会救助制度体系的完善提供思路。另外，通过对云南省城镇贫困人口及其社会救助制度体系的分析，揭示了未来云南省在构建社会救助制度体系的重点和难点。

第1章 导论

 第1节 贫困的有关概念

 第2节 中国城镇贫困特征及其研究的意义

 第3节 研究方法与本书框架

第2章 云南省城镇贫困人口与社会救助制度构建现状

 第1节 云南省城镇贫困人口生活状况

 第2节 云南省城镇贫困人口规模与构成

 第3节 云南省城镇贫困人口的成因分析

 第4节 云南省城镇贫困人口社会救助制度现状

第3章 云南省城镇居民最低生活保障制度

 第1节 云南省城镇居民最低生活保障制度实施现状

 第2节 影响城镇居民低保人群总数变化的因素分析

 第3节 城镇居民最低生活保障制度存在的主要问题

 第4节 城镇居民最低生活保障制度的动态管理

 第5节 城镇居民最低生活保障制度个案分析

 附录：《城市居民最低生活保障条例》 

第4章 云南省教育救助制度

 第1节 云南省城镇贫困人口子女教育救助制度现状

 第2节 城镇贫困人口中小学教育救助制度

 第3节 大学教育救助制度

 第4节 教育救助制度个案分析

 相关政策

第5章 云南省城镇贫困人口医疗救助制度

 第1节 云南省城镇贫困人口医疗情况现状

 第2节 云南省城镇贫困人口医疗制度初步构建

 第3节 医疗救助制度试点中发现的问题与对策

 第4节 医疗救助制度试点案例：昆明市五华区

 相关政策

第6章 云南省其他社会救助制度

 第1节 云南省城镇贫困人口就业扶持制度

 第2节 住房救助制度

 第3节 法律援助制度

 第4节 云南省贫困人口补充养老救济制度

 第5节 云南省城镇贫困人口就业扶持案例分析

第7章 云南省城镇贫困人口社区保障制度的完善及其运行效率评价

 第1节 城镇社区保障概述

 第2节 云南省城镇贫困人口社区保障制度的实践分析及其运行效率评价

 第3节 完善云南省城镇贫困人口社区保障体系的政策建议

主要参考文献

后 记