当今世界，日益严峻的环境问题已成为制约各国经济社会发展的一个突出问题。要求人与环境协同共进、实现人类的可持续发展已成为时代的最强音。世界各国普遍重视通过法律的手段规制人类的不理性行为，达到人与自然的和谐。由此，环境与资源法学兴起并在法学体系中占据了越来越重要的地位。

当然，作为一门新兴的学科，环境与资源法学目前仍处于不断发展变化之中。本教材立足于环境与资源法学的传统学科体系，结合我国最新的有关环境与资源立法，阐述环境与资源的基本原理和基本制度，借鉴并适度引入了环境伦理学、环境经济学、国际法学等相关学科的理论研究成果，如环境价值观、循环经济等理念，并将“自然灾害防减法”纳入教材体系。本书注重理论与实践相结合，力求科学性、实践性和系统性统一。

 第一编 环境与资源法导论

第一章 环境与资源基础知识／3

 第一节 环境与自然资源的概念／3

 第二节 环境问题／5

 第三节 环境保护的发展／9

第二章 环境与资源法的生态学和价值论基础／14

 第一节 环境与资源法的生态学基础／14

 第二节 环境与资源法的价值论基础／18

 第二编 环境与资源法基础理论

第三章 环境与资源法的基本范畴／25

 第一节 环境与资源法的概念和特征／25

 第二节 环境与资源法的历史沿革／29

 第三节 环境与资源法的属性／31

 第四节 环境与资源法的渊源／34

 第五节 环境与资源法的适用范围／37

 第六节 环境与资源法的任务和目的／40

 第七节 环境与资源法的体系和地位／43

第四章 环境与资源法律关系／49

 第一节 环境与资源法律关系概述／49

 第二节 环境与资源法律关系的要素／51

 第三节 环境权／56

 第四节 环境与资源法律关系的运行和保护／61

第五章 环境与资源法的基本原则／66

 第一节 环境与资源法的基本原则概述／66

 第二节 环境保护与经济建设、社会发展相协调发展原则／67

 第三节 预防为主、防治结合、综合治理原则／71

 第四节 开发者养护、污染者负担、利用者补偿原则／73

 第五节 环境民主原则／76

 第六节 奖励综合利用原则／78

第六章 环境保护基本法律制度／82

 第一节 环境影响评价制度／82

 第二节 “三同时”制度／86

 第三节 征收排污费制度／88

 第四节 排污许可证制度／91

 第五节 限期治理制度／94

 第六节 清洁生产制度／96

 第七节 污染事故应急处理制度／99

 第八节 环境监测报告制度／101

 第九节 环境标准制度／104

第七章 自然资源保护基本法律制度／llO

 第一节 自然资源权属制度／110

 第二节 自然资源有偿使用制度／112

 第三节 自然资源规划和许可制度／114

 第四节 自然资源调查和档案制度／116

第八章 环境管理和环境法制／118

 第一节 国家对环境资源的管理／118

 第二节 环境与资源立法／122

 第三节 环境与资源行政执法／125

 第四节 环境与资源司法／128

第九章 环境与资源法律责任／134

 第一节 环境与资源法律责任概述／134 

 第二节 环境与资源行政法律责任／136

 第三节 环境与资源民事法律责任／139

 第四节 环境与资源刑事法律责任／144

第三编 环境与资源部门法论

第十章 环境污染防治法／155

 第一节 环境污染防治法概述／155

 第二节 大气污染防治的法律规定／156

 第三节 水污染防治的法律规定／163

 第四节 海洋污染防治的法律规定／168

 第五节 环境噪声污染防治的法律规定／178

 第六节 固体废物污染防治的法律规定／183

 第七节 其他有毒有害物质污染防治的法律规定／190

第十一章 自然资源保护法／199

 第一节 自然资源保护法概述／199

 第二节 土地资源保护的法律规定／201

 第三节 水资源保护的法律规定／207

 第四节 水土保持的法律规定／211

 第五节 防沙治沙的法律规定／214

 第六节 森林资源保护的法律规定／219

 第七节 草原资源保护的法律规定／225

 第八节 渔业资源保护的法律规定／230

 第九节 矿产资源保护的法律规定／233

 第十节 野生动植物保护的法律规定／237

第十二章 特殊区域环境保护法／245

 第一节 特殊区域环境的种类及其保护1／2415

 第二节 自然保护区保护的法律规定／247

 第三节 风景名胜区保护的法律规定／252

 第四节 森林公园保护的法律规定／256

 第五节 乡村和农业环境保护的法律规定／258

 第六节 城市环境保护的法律规定／263

 第七节 文化遗迹保护的法律规定／264

第十三章 自然灾害防减法／270

 第一节 自然灾害防减法概述／270

 第二节 防洪法律制度／271

 第三节 防火法律制度／275

 第四节 防震法律制度／278

 第四编 国际环境保护法

第十四章 国际环境保护法概述／285

 第一节 国际环境保护法的概念／285

 第二节 国际环境保护法的产生和发展／289

 第三节 国际环境保护法的原则和体系／292

第十五章 国际环境保护的基本法律制度／299

 第一节 国际海洋环境保护法律制度／299

 第二节 国际大气和外层空间环境保护法律制度／303

 第三节 国际水道环境保护法律制度／306

 第四节 国际自然资源保护法律制度／309

附：参考文献／314