融资租赁的监管问题是制约我国融资租赁业发展的主要因素之一，也是融资租赁立法过程中遇到的一个重点和难点问题。对融资租赁实施正确的监管，关系到该行业的健康发展，这一点勿庸置疑。但对于融资租赁为什么需要监管、监管到什么程度、如何进行监管，以及由谁实施监管等问题，一直存在不同意见。本书旨在对融资租赁的监管问题进行专题分析，着重分析监管方面存在的问题及其原因，明确提出适度监管的原则、监管标准和主要内容，以及建立多方面共同配合的监管体系等立法建议，同时介绍了国外的经验和我国多年来融资租赁的典型案例，为融资租赁立法提供参考。

全国人大财经委融资租赁法起草组在国际金融公司中国项目开发中心(IFC PEP-China)的资助下,组织社会力量对融资租赁立法中的监管问题开展研究,旨在解析我国融资租赁业监管方面存在的问题,从理论和实践方面为构建有中国特色的融资租赁监管体系提供依据和立法建议，现将研究成果整理出版,为融资租赁从业人员、政府相关部门和专业研究者提供借鉴和参考。

本书对我国融资租赁业的发展历程和监管现状作了详尽评述，着重分析监管方面存在的问题及其原因，明确提出适度监管的原则、监管标准和主要内容，以及建立多方面共同配合的监管体系等立法建议，同时介绍了国外的经验和我国多年来融资租赁的典型案例，具有较高的权威性。

l 总论＼1

1.1我国融资租赁业的发展＼1

1.2融资租赁业监管的必要性＼9

1.3融资租赁业监管的主要内容＼18

1.4融资租赁业的监管部门＼22

1.5立法建议＼25

2 国外对融资租赁业的监管情况＼27

2.1市场调控模式＼28

2.2适度监管模式＼32

2.3严格监管模式＼37

2.4几点启示＼46

3 外商投资融资租赁公司的监管问题＼55

3.1外商投资租赁业的发展历史＼55

3.2外商投资租赁业的法律体系与监管环境＼59

3.3外商投资租赁业目前遇到的问题＼74

3.4.对《融资租赁法》立法工作提出的建议＼78

3.5融资租赁业的监管问题＼80

4 金融租赁公司的监管问题＼86

4.1 中国“金融租赁”的概念及其特有属性＼86

4.2中国金融租赁公司的监督管理＼90

4.3 中国金融租赁公司发展的历史沿革及经验教训＼93

4.4中国金融租赁业的发展前景＼100

5 从司法判例角度看融资租赁业监管状况＼1110

5.1融资租赁交易及监管制度的产生、发展及现状＼110

5.2从司法实践看融资租赁行业监管状况＼116

5.3结语：统一法制要求统一监管，司法实践期待监管完善＼156

5 发挥行业自律功能，促进租赁业健康发展＼159

6.1协会组织的产生与发展＼159

6.2租赁行业协会的产生与发展＼162

6.3组建中国租赁行业协会＼180

6.4结论＼185

附录、186

《合同法》第十四章“融资租赁合同” ＼186

关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定＼188

外商投资租赁业管理办法＼191

金融租赁公司管理办法＼196

后记＼205