本书第一专题主要是从资源着手，结合不同资源所在的产业发展趋势，对制定顺势而为的经济发展规划进行一些阐述，目的是为了把资源优势变成经济优势，增强地区的综合竞争力。第二专题从人的本性出发设计经济制度的基本原则，强调一个有效率的制度的基本特征、有效率制度设计的基本原则。同时强调一个好的制度不仅要有效率，还需要公正和公平。第三专题分析地方政府的经济职能，强调市场经济条件下地方政府在经济发展过程中的作用和基本行为原则。第四和第五专题更多的涉及经济发展所带来的社会问题，包括经济发展过程中和谐社会的建设和弱势群体的一些观点。

1 资源优势与经济优势／1

 一、影响地方经济发展的资源／4

 二、把资源优势变成经济优势／16

 三、竞争优势和集聚优势／21

 四、构建资源节约型社会／26

 五、地方经济优势的案例分析／28

2 理性的人与经济制度设计／47

 一、经济人的假设与制度设计／49

 二、经济制度对经济效率的影响／56

 三、对制度的进一步分析：正式制度与非正式制度对经济效率的影响／61

 四、案例：美国宪法的制定过程及其影响／70

3 地方政府的经济职能／75

 一、政府作用的理论分析／77

 二、地方经济发展对地方政府的挑战／80

 三、地方政府经济职能的逻辑框架，83

 四、地方政府经济职能的主要表现／87

4 效率、公平与地方经济“和谐”／103

 一、效率与公平／106

 二、公平与和谐／108

 三、经济和谐面临的现实障碍／111

 四、和谐社会建设的基本思维方法／116

 五、经济发展过程中和谐社会的建设／118

5 经济发展与弱势群体／131

 一、弱势群体的界定及其特征／134

 二、弱势群体形成的原因／142

 三、缓解弱势群体问题的若干建议／154

参考文献／166