本书选择在我国学界一向被忽略的法治视角，结合WTO的相关要求和国外的通常做法，研究WTO体制下中国税收政策的合法化问题。提出了税收政策合法化的定义，全面分析了我国税收政策合法化的历史与现状，考察了具有代表性国家税收政策合法化的现状及其成熟做法，提出并论证了税收法定原则、税收公平原则与税收政策合法化的内政逻辑联系，阐述了WTO的基本原则与基本制度对税收政策合法化所提出的要求，还提出并论证了中国税收政策合法化的对策和建议。

本书在借鉴法学界现有研究成果的基础上，对税收政策、税收政策的合法性以及税收政策的合法化三个基本范畴给出了明确的定义，全面分析了我国税收政策合法化的历史与现状，考察了具有代表性国家税收政策合法化的现状及其成熟做法，提出并论证了税收法定原则、税收公平原则与税收政策合法化的内在逻辑联系，阐述了WTO的基本原则与基本制度对税收政策合法化所提出的要求，提出并论证了中国税收政策合法化的对策和建议。

序／1

第一章 中国税收政策合法化的理论基础与历史演进／1

 第一节 税收政策合法化理论基础／1

 第二节 中国税收政策的历史演进／27

 第三节 中国税收政策合法性现状及成因／63

第二章 发达国家税收政策合法化的实践与借鉴／83

 第一节 税收宪政与发达国家税收政策合法化的逻辑起点／84

 第二节 税收立法与发达国家税收政策的形式合法化路径／93

 第三节 税制改革与发达国家税收政策实质合法化过程／120

第三章 税收法定原则与税收政策的合法化／135

 第一节 税收法定原则的精神实质及其内涵演变／135

 第二节 税收法定原则确立的理论基础及其与税收政策合法化的关系／140

 第三节 税收法定原则视野中税收政策的合法性问题／161

 第四节 税收法定原则视野中我国税收政策合法化的途径／180

第四章 税收公平原则与税收政策的合法化／190

 第一节 税收公平原则的理论基础／190

 第二节 税收公平原则与税收政策合法化／210

第五章 WTO与中国税收政策的合法化／228

 第一节 WTO基本原则与税收政策的合法化／230

 第二节 WTO具体制度与税收政策的合法化／256

 第三节 WTO的程序规则与税收政策的合法化／271

第六章 税收政策合法化的现实选择／285

 第一节 税收政策制定主体的合法化／285

 第二节 税收政策制定程序的合法化／302

 第三节 税收政策内容的合法界定／317

 第四节 税收政策实施的合法化／335

主要参考文献／351