本书的主题是论述国家在构建社会主义和谐社会中的角色和作用，本书依据马克思主义的国家学说，结合当前中国的现实情况，阐述国家为实现构建社会主义和谐社会的战略任务在其功能定位和作用发挥方面所应发生的变化。

序言／1

第一章 国家任构建社会主义和谐社会中的社会角色／3

 第一节 中国传统文化中的和谐社会理念及其在历史实践中的体现／4

 第二节 马克思、恩格斯对和谐社会的设想／6

 第三节 社会主义和谐社会的历史定位和国家在其中扮演的社会角色／9

第二章 从构建和谐社会视角解读马克思主义国家学说／14

 第一节 马克思、恩格斯对国家的一般功能定位和资本主义国家实现功能的手段的历史变化／14

 第二节 马克思、恩格斯对打碎资产阶级国家机器后国家制度的设想及其在实践中的发展／19

 第三节 苏联集权国家模式的成就和失败／22

 第四节 中国对革命胜利后政治体制的探索及其经验教训／31

第三章 国家作用之一：妥善处理各种社会矛盾／39

 第一节 我国当前社会矛盾的主要表现和主要特点／39

 第二节 处理社会矛盾所要遵循的原则／46

 第三节 形成有利于妥善处理社会矛盾的社会结构／58

 第四节 建设有利于妥善处理社会矛盾的服务型政府／69

 第五节 形成各种能正确反映和兼顾群众利益的长效机制／79

第四章 国家作用之二：正确对待效率和公平的关系／92

 第一节 适用“效率优先、兼顾公平”原则的社会历史条件／92

 第二节 根据情况变化正确把握效率和公平的辩证关系／94

 第三节 提高效率、维护公平要求反对政府行为企业化／100

第五章 国家作用之三：加强对文化的引领和整合／104

 第一节 和谐与文化的关系／104

 第二节 当代中国的文化状况及其原因分析／116

 第三节 主流意识形态的引领作用在和谐社会构建中的有效发挥／128

第六章 建设廉价政府／145

 第一节 巴黎公社的重要经验／146

 第二节 构建“大社会、小政府”／151

 第三节 反腐败斗争是建设廉价政府的根本性措施／158

参考文献／164