农业是实现到2015年将全球赤贫和饥饿人口减少一半这一千年发展目标的重要发展工具。这是今年的《世界发展报告》——该系列报告的第30期——所传达出的总体信息。在发展中国家，每4个穷人中有3个生活在农村，他们大都直接或间接地靠农业维生。本报告为各国政府和国际组织制定和贯彻“以农业促发展”议程提供指导，该议程能改变数以亿计的农村穷人的生活。本期《世界发展报告》把重点放在如何在劳动密集型或高附加值农业部门、以及有活力的农村非农产业中创造多样化的就业机会。

进入21世纪，农业仍然是可持续发展和减少贫困的基本途径。在发展中国家，每4个贫困人口中，就有3个生活在农村——21亿人每天生活费不足2美元，8.8亿人每天生活费不足1美元，他们大多数靠从事农业维生。实现《千年发展目标》的减贫设想——至2015年全球贫困和饥饿人口减半、后续几十年内继续减少贫困和饥饿，促进农业发展势在必行。《2008年世界发展报告：以农业促发展》阐述三个主要问题：对于发展，农业能够做什么？“以农业促发展”的有效措施有哪些？“以农业促发展”议程，怎样才能贯彻得最好？

虽然仅靠从事农业不能大规模脱贫，但是对于大多数发展中国家来说，农业是有效发展战略中必不可少的组成部分。在机遇和挑战殊异的新环境中，有必要重新确定如何利用农业来促进发展。

前言

致谢

译校出版与致谢

缩略语与资料说明

概述

 农业如何促进发展？

 “以农业促发展”的有效措施有哪些？

 怎样才能最好地贯彻“以农业促发展”议程？

第Ⅰ部分 对于发展，农业能够做什么？

 第1章 在三类不同国家中促进增长和减少贫困

结构转变

三类不同国家的“以农业促发展”议程

农业的发展潜力受到削减

农业政策的政治经济因素

农业在发展中的新作用

焦点A 降低农村贫困是整体减贫的关键因素

 第2章 农业的绩效、异质性与不确定性

发展中国家的增长促成了世界农业的成功

国家和地区间增长的不平衡

绩效差异反映了基础条件的差异

多元化经营带来新农业的发展契机

前景：正视挑战与攀升的不确定因素

结论：持久的生产挑战

焦点B 生物燃料的前景与风险

第3章农户及其脱贫途径

农村脱贫的互补性途径：农业耕作、劳动和移民

农户收入战略的变动

农村职业和收入来源

市场失灵和政府失效时的农户行为：表象理性行为

农户资产的一般状况：少而不平等

蔓延肆虐的风险与巨大的反应成本

小农户面临着竞争的挑战

结论

焦点C 农业生产与粮食安全之间的关系

第Ⅱ部分 以农业促发展的有效措施有哪些？

 第4章 改革贸易、价格和补贴政策

发达国家的农业保护与补贴

发展中国家的农业征税

贸易自由化的模拟收益

取得潜在收益的余地

转型期扶持

长期发展公共投资

结论

 第5章 将农业引向市场

主要粮食市场：提高商品交易，加强风险管理

传统主要出口商品：维护国际竞争力

高附加值城市市场：生产者与现代供应链的纽带

高附加值产品出口：符合产品标准

结论

焦点D 农业企业促进发展

 第6章 通过制度创新提高小农户的竞争力

保证权利和分配资源的土地政策

给小农户提供金融服务

启动保险管理风险

明确政府在农业保险中的职能

发展有效的投入市场

价值链和全球化背景下的生产者组织

制度创新——仍然有待推进

　第7章 通过科学技术促进创新

 　基因改良已相当成功．但并非到处如此

 　基因改良要求管理和系统技术作为配套措施

 　增加研发投资

 　进行制度改革，提高研发体系的效率和效果

 　更充分地利用现有技术：技术推广和ICT创新

 　继续前进

　　焦点E 帮助穷人获得转基鹄技术的好处

　第8章 使农业系统更其环境可持续性

 　导致资源退化的因素

 　改善农业用水的管理

 　让绿色革命更绿

 　管理集约型养殖业系统

 　扭转劣势地区的资源退化趋势

 　环境服务功能支付机制

 　结论

　　焦点F　在农业中适应和缓解气候变化

　第9章 超越农业

 　农村就业问题：令人生畏的挑战

 　农村雇用就业

 　增加农村非农就业机会

 　农村劳动力市场的工资和收入

 　劳动力供应：移民和城市经济

 　针对劳动力市场需求的教育、培训和转化

 　提供安全网减少脆弱性

 　政策关注的必要性：针对农村劳动力市场和移民的结语

　　焦点G　利用教育和技能促进村发展

　　纯点H 农业与健康之间的双向联系

第Ⅲ部分 怎样才能最好地贯彻“以农业促发展”议程？

 第10章 为三类不同国家制订“以农业促发展”议程

 　新的机遇与挑战

 　建议方法

 　传统农业国——加快发展、减少贫困和加强粮食安全

转型中国家——缩小城乡收入差距，减少农村贫困

城市化国家——联系小农户和新的食品市场并提供良好的就业机会

政治、行政和财政上的可行性

承认政策窘境

 第11章 从地方到全球加强治理

国家、私人部门和民间社会的角色转变

农业政策的进程

改革治理，更有效地执行政策

权力下放和地方治理

社区主导型发展

农业计划援助的效果

全球议程的进展

走向更好的农业治理

文献注释

尾注

参考文献

部分指标