本书的出版并非是要阐述一个全面、高深的森林治理的理论和框架。相反，本书的出版是针对目前传统社区林业研究面临的困境，通过借助现代的政治学，尤其是公共行政管理科学中的一些概念，来研究森林管理在行政管理体系中的动态变化，或以行政管理体系的视角来分析所产生的结果。

1 导论

 1.1 引言

 1.2 社会林业与社区林业

 1.3 社会林业和社区林业发展的成效和困境

 1.4 森林治理与社区林业

 1.5 关于本书

2 环境治理：概念和研究框架

 2.1 引言

 2.2 认识“治理”

 2.3 环境治理及其重要性

 2.4 环境治理的研究框架

 2.5 结束语

3 中国林业建设方针和政策回顾

 3.1 引言

 3.2 新中国林业建设方针回顾

 3.3 “十年动乱”的文革期间

 3.4 改革开放时期的林业建设方针

 3.5 新世纪的中国林业建设方针(2001年以后)

 3.6 中国主要林业政策回顾

 3.7 存在问题与建议

 3.8 展望

4 以参与式的角度看待退耕还林在云南的实施

 4.1 引言

 4.2 研究方法

 4.3 调研地区的基本情况

 4.4 研究点退耕还林的基本情况

 4.5 退耕还林的操作：传统方法与参与式方法的比较

 4.6 参与式方法的分析与讨论

 4.7 云南省退耕还林工作中的一些问题

 4.8 结论和建议

5 小流域森林治理研究

 5.1 引言

 5.2 小流域概况

 5.3 基本框架和探讨的问题

 5.4 从历史到现在：小流域资源和制度的动态变化

 5.5 治理问题：传统系统、政策实施和责任性

 5.6 结论和建议

6 结论和建议

 6.1 引言

 6.2 治理理论的讨论

 6.3 实践研究建议

 6.4 政策和行动建议

附录

参考文献