本书以比较宪法为名，即着重比较，比较各国宪法治理的事实与理论，以供读者参考。全书共分两编，第一编为绪论，包括：宪法之意义、宪法之来源、宪政演进史、宪法之种类、宪法之修改；第二编为公民与国家，包括：人权保障、选举制度、直接立法。

序

第一编 绪论

第一章 宪法之意义

　第一节 宪法特性

　第二节 宪法内容

第二章 宪法之来源

　第一节 民造

　第二节 钦赐

　第三节 协定

　第四节 革命

　第五节 渐进

第三章 宪政演进史

　第一节 十七世纪以来之英国

　第二节 十八世纪之美国、法国

　第三节 十九世纪之欧陆诸国

　第四节 二十世纪之新兴国家

第四章 宪法之种类

　第一节 成文与不成文宪法

　第二节 刚性与柔性宪法

　第三节 柔性宪法之利弊

　第四节 刚性宪法之利弊

　第五节 柔性宪法之例证

　第六节 刚性宪法之例证

第五章 宪法之修改

　第一节 宪法中应含之刚柔性

　第二节 宪法刚柔之趋势

　第三节 制宪权与立法权

　第四节 全部与局部修改

　第五节 修改宪法之各种方法

　第六节 各国修宪程序之比较

第二编 公民与国家

第一章 人权保障

　第一节 人权利之性质

　第二节 公民义务之性质

　第三节 保障人权之方式

第二章 选举制度

 第一节 选举权

 第二节 选举区

 第三节 职业代表制

第三章 直接立法

 第一节 复决

 第二节 创制

 第三节 罢免

 第四节 直接立法之批评

 第五节 直接政治之条件

 第六节 结论

附录：论文

 论政权治权之分配

 人民自由与国民大会——论制宪应据之原则

 王之反对党——论英国之政党政治

 英王加冕史实谈