本书以《税权的宪法控制》为题，以宪政的视角研究税权，试图开启税权研究的新视野，寻求中国宪政改革的突破口，并通过对比的方法，以西方社会国为参照，以转型期的中国问题为落脚点，揭示了中国目前税权宪法控制的具体方法与措施。

税权和财产权的关系是公民权和国家权力关系的物质内核，税权的大小表征着国家和社会实力的此消彼长，也直接影响着一个国家的政治体制，从这个角度来讲，税和税权的问题从一开始就是一个宪法问题。换言之，宪政也正是从人民能够逐步控税开始的，一部宪政史就是一部控税史，“财政立宪是西方宪政发展的源头”。本书以《税权的宪法控制》为题，以宪政的视角研究税权，试图开启税权研究的新视野，寻求中国宪政改革的突破口，并通过对比的方法，以西方社会国为参照，以转型期的中国问题为落脚点，揭示了中国目前税权宪法控制的具体方法与措施。本书共分为七部分，包括导言、税·税权·控税、西方社会国的税权及其控制、税权控制的基本原则、税权控制的中国语境、税权控制的中国之道和结语。

导言：立场与方法

一、选题的意义

二、国内外研究现状

三、研究方法

第一章 税·税权·控税

引言

一、税：反思与重塑

二、税权：批判与整合

三、控税：意义与问题

小结

第二章 西文社会国的税权及其控制

引言

一、社会国的兴起与税权的扩张

二、社会国危机与税权扩张的成因

三、社会国危机治理与税权控制

小结

第三章 税权控制的基本原则

引言

一、租税法定主义原则的起源

二、自由法治国税权控制的基本原则

三、社会国税权控制的基本原则

小结

第四章 税权控制的中国语

引言

一、“一国两策”二元社会结构下的“城乡差距”

二、“先富带共富”理念下的“区域差距”

三、“分税制”下的县乡财政困境

四、“软性预算”框架下的公共支出混乱

小结

第五章 税权控制的中国之道

一、从“行政主导”到“立法主导”：税权的人大控制

二、从“柔性”到“刚性”：税权的预算控制

三、从“五级”政府到“三级半”政府：税权的分税控制

四、从“先富”到“共富”：用税权“转移支付”控制

五、从“行政型”到“议会型”：税权的审计监督

小结

结语

参考文献

后记