国民政府自1925年7月1日成立至1948年5月20日改组为总统府，经历了广州、武汉、北平、沦陷前的南京国民政府、陪都重庆和抗战胜利后的还都南京国民政府等几个时期。郑则民编写的这本《国民政府史话》按时间顺序，以通俗易懂的语言，对国民政府的发展历程进行了简要介绍。

《国民政府史话》从陆海军大元帅大本营成立讲起，到1949年12月蒋介石和国民党政权残余机构逃离大陆止，简要介绍了国民政府各个阶段的内政和外交政策、军事活动，以及与中国共产党的斗争与合作。国民党在中国大陆政权的颠覆，共产党领导的人民民主政权的胜利，是历史的选择，也是历史的必然，体现了中国广大人民的真诚愿望。

《国民政府史话》由郑则民编写。

一 开府广州 出师北伐

 1.孙中山为国民政府奠基

 2.国民革命的新局面

 3.广州国民政府的建立

 4.蒋介石夺取最高权力

 5.北伐决策与初步胜利

二 迁都武汉 风雷激荡

 1.迁都的酝酿与实现

 2.武汉国民政府正式成立

 3.收回汉口、九江英租界

 4.初期辖区与内政设施

三 宁、汉政府的对峙与合流

 1.蒋介石转变政策，寻找靠山

 2.北伐军占领南京、上海

 3.四一二政变与南京政府开场

 4.宁、汉政府由对抗到合流

四 二次北伐 实行训政

 1.蒋介石下台又上台

 2.二次北伐 东北易帜

 3.实施训政 建立五院制

 4.群雄纷争 蒋胡斗法

 5.初期外交与改订新约

五 蒋、汪合作重主中枢

 1.“安内攘外”为基本国策

 2.专制统治与文化控制

 3.镇压福建事变和两广事变

 4.财经措施与官僚资本

六 制定宪草 转向联共抗日

 1.宪政的筹备与中止

 2.调整内外政策，采取抗战措施

 3.西安事变 时局转机

七 抗战初期的举措

 1.国共合作 抗日御侮

 2.抗战部署 谋和受挫

 3.防御作战 丧失河山

 4.大步集权 有限开放

八 进驻重庆 风云变幻

 1.中枢迁移 蒋汪分离

 2.反共摩擦 有限抗敌

 3.国难财经 官资膨胀

 4.外交格局 抗战转机

 5.胜利在望军政对策

九 还都南京 利令智昏

 1.抢占地盘 侵吞敌产

 2.和平烟幕 内战再起

 3.新签条约 辱国丧权

 4.制宪国大 改组政府

十 南京政府的覆灭

 1.“戡乱”动员 天怒人怨

 2.行宪国大 总统登场

 3.决战溃败 危机四起

 4.和谈破裂 政权终结

参考书目

第一次东征的胜利和杨刘叛乱的被平定，使广东革命政权趋于稳定；经过中国共产党和国民党左派的共同努力，以黄埔学生军为基础的武装力量日益发展，广东工农群众的力量也迅速壮大，特别是数万省港罢工工人汇集广州，成为革命政权的有力支柱。至此，成立国民政府，统一广东革命根据地的政治、军事和财政的条件已经成熟。

1925年6月15日，国民党中央执行委员会政治委员会通过“改组大元帅府为国民政府”、“建国军、党军改称为国民革命军”等决议案。25日，国民党中央执行委员会发表政府改组宣言。7月1日，中华民国国民政府在广州正式成立。当天发表的成立宣言宣告：“国民政府惟一职责，即履行先大元帅遗嘱”，实行国民革命之目的；当前国民革命之任务，即着手废除不平等条约和召集国民会议。国民政府受国民党的指导和监督，实行委员制。国民政府中央机关为最高执行机关即国民政府委员会，管理和掌握全国政务。以汪精卫、廖仲恺、胡汉民、谭延闽、徐谦、许崇智、伍朝枢、于右任、张静江、张继、程潜、朱培德、林森、戴季陶、孙科、古应芬等16人为委员；汪精卫、胡汉民、谭延闽、许崇智、林森等5人(后增张静江、宋子文)为常务委员；汪精卫任国民政府主席。国民政府初设军事部、外交部、财政部，后增加交通部、司法部。军事部部长为许崇智(后为谭延闽)，外交部部长为胡汉民(后为傅秉常、陈友仁)，财政部部长为廖仲恺(后为古应芬、宋子文)，交通部部长为孙科，司法部部长为徐谦。

当天，广州举行了国民政府成立典礼。各界群众10万人集会，高呼“拥护国民政府”，“实现孙先生遗嘱”，“废除不平等条约”等口号。政府委员在会上宣誓：“余等诚敬宣誓，恪守总理遗训，服从党义，奉行国家法令，尽忠本职，决不营私舞弊，授受贿赂，谨守誓言，决不违背。”国民政府除任命各部部长外，还任命广东省政府主席和各厅厅长，接着广州市政府也宣告成立。

7月3日，国民政府军事委员会在广州成立。以汪精卫、胡汉民、伍朝枢、廖仲恺、朱培德、谭延闽、许崇智、蒋介石为委员，汪精卫任主席。军事委员会组织法规定，它“受中国国民党之指导及监督，管理、统率国民政府所辖境内海陆军、航空队及一切关于军事各机关”。此外，广州国民政府中央机关还设立了法制、司法、监察等机关；对其所辖区域内的地方机关也陆续进行了改革，将省、道、县三级地方政权改为省、县两级地方政权，废省长公署、县知事公署、市政厅，设省政府、县政府、市政府，改各级政府首脑为主席、委员长。

8月26日，军事委员会为统一军政，消除军令不统一的状态，议决编组国民革命军，取消原有地方军的名称，将党军改为国民革命军第一军，蒋介石任军长；建国湘军改为第二军，谭延闽任军长；建国滇军改为第三军，朱培德任军长；建国粤军改为第四军，李济深任军长；福军改为第五军，李福林任军长。第二次东征后，原攻鄂军改为第六军，程潜任军长。国民革命军还仿照苏联红军，在各军中先后建立了各级党代表和政治部制度。各级党代表和政治部主任多由共产党员、国民党左派担任。从此，军政开始统一，财政也渐收归中央政府。首任财政部部长廖仲恺对统一财政态度坚决，措施得当。自统一财政后，收支状况有很大改善。1924年广东省平均月收入仅为66.5万元，国民政府成立后迅速增加，1925年12月份达到400万元。

广东革命政府和军队的改组，增强了革命力量，引起了军阀、政客和国民党右派的忌恨。他们同英国殖民者、陈炯明残部相勾结，进行破坏和颠覆活动。1925年8月20日，国民党左派领袖、孙中山革命政策的忠实执行者廖仲恺被反革命暴徒暗杀，给中国民主革命造成巨大损失。这时，陈炯明残部乘机重新占领东江一带；盘踞在广东南部的邓本殷与北江川军一部也配合陈炯明部，妄图从三面围攻广州。在共产党人和国民党左派支持下，广州国民政府决定进行第二次东征。9月下旬，组成以蒋介石为总指挥、周恩来为总政治部主任、苏联顾问罗加乔夫为总顾问的东征联军。10月初，各军誓师出发，经过一个月的奋战，攻克了惠州城，并在东江各地各个击破陈炯明部叛军。

10月底，国民政府任命朱培德为南征军总指挥，相继克复了阳江、肇庆、钦州、廉州等地。1926年2月，又消灭了海南岛残敌，胜利结束了南征。至此，广东境内的反动军阀被全部消灭，完成了广东革命根据地的统一。

与此同时，李宗仁部在广西打败另一个桂系军阀沈鸿英，统一了广西，表示拥护国民政府的领导。1926年3月15日，国民党中央政治会议通过两广统一案，决定广西军队改编为国民革命军，两广财政受国民政府指导、监督。继而，发布两广合作宣言。6月1日，广西省政府正式成立，以黄绍竑为主席，广西军队编为国民革命军第七军，李宗仁任军长。

这样，两广实现了军事、行政、财政、民政的统一，为国民革命的更大发展提供了可靠保证，也为出师北伐创造了有利的条件。

P9-12

中国是一个有着悠久文化历史的古老国度，从传说中的三皇五帝到中华人民共和国的建立，生活在这片土地上的人们从来都没有停止过探寻、创造的脚步。长沙马王堆出土的轻若烟雾、薄如蝉翼的素纱衣向世人昭示着古人在丝绸纺织、制作方面所达到的高度；敦煌莫高窟近五百个洞窟中的两千多尊彩塑雕像和大量的彩绘壁画又向世人显示了古人在雕塑和绘画方面所取得的成绩；还有青铜器、唐三彩、园林建筑、宫殿建筑，以及书法、诗歌、茶道、中医等物质与非物质文化遗产，它们无不向世人展示了中华五千年文化的灿烂与辉煌，展示了中国这一古老国度的魅力与绚烂。这是一份宝贵的遗产，值得我们每一位炎黄子孙珍视。

历史不会永远眷顾任何一个民族或一个国家，当世界进入近代之时，曾经一千多年雄踞世界发展高峰的古老中国，从巅峰跌落。1840年鸦片战争的炮声打破了清帝国“天朝上国”的迷梦，从此中国沦为被列强宰割的羔羊。一个个不平等条约的签订，不仅使中国大量的白银外流，更使中国的领土一步步被列强侵占，国库亏空，民不聊生。东方古国曾经拥有的辉煌，也随着西方列强坚船利炮的轰击而烟消云散，中国一步步堕入了半殖民地的深渊。不甘屈服的中国人民也由此开始了救国救民、富国图强的抗争之路。从洋务运动到维新变法，从太平天国到辛亥革命，从五四运动到中国共产党领导的新民主主义革命，中国人民屡败屡战，终于认识到了“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”这一道理。中国共产党领导中国人民推倒三座大山，建立了新中国，从此饱受屈辱与蹂躏的中国人民站起来了。古老的中国焕发出新的生机与活力，摆脱了任人宰割与欺侮的历史，屹立于世界民族之林。每一位中华儿女应当了解中华民族数千年的文明史，也应当牢记鸦片战争以来一百多年民族屈辱的历史。

当我们步入全球化大潮的21世纪，信息技术革命迅猛发展，地区之间的交流壁垒被互联网之类的新兴交流工具所打破，世界的多元性展示在世人面前。世界上任何一个区域都不可避免地存在着两种以上文化的交汇与碰撞，但不可否认的是，近些年来，随着市场经济的大潮，西方文化扑面而来，有些人唯西方为时尚，把民族的传统丢在一边。大批年轻人甚至比西方人还热衷于圣诞节、情人节与洋快餐，对我国各民族的重大节日以及中国历史的基本知识却茫然无知，这是中华民族实现复兴大业中的重大忧患。

中国之所以为中国，中华民族之所以历数千年而不分离，根基就在于五千年来一脉相传的中华文明。如果丢弃了千百年来一脉相承的文化，任凭外来文化随意浸染，很难设想13亿中国人到哪里去寻找民族向心力和凝聚力。在推进社会主义现代化、实现民族复兴的伟大事业中，大力弘扬优秀的中华民族文化和民族精神，弘扬中华文化的爱国主义传统和民族自尊意识，在建设中国特色社会主义的进程中，构建具有中国特色的文化价值体系，光大中华民族的优秀传统文化是一件任重而道远的事业。

当前，我国进入了经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新的历史时期。面对新的历史任务和来自各方的新挑战，全党和全国人民都需要学习和把握社会主义核心价值体系，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础，形成全民族奋发向上的精神力量，这是我们建设社会主义和谐社会的思想保证。中国社会科学院作为国家社会科学研究的机构，有责任为此作出贡献。我们在编写出版《中华文明史话》与《百年中国史话》的基础上，组织院内外各研究领域的专家，融合近年来的最新研究，编辑出版大型历史知识系列丛书——《中国史话》，其目的就在于为广大人民群众尤其是青少年提供一套较为完整、准确地介绍中国历史和传统文化的普及类系列丛书，从而使生活在信息时代的人们尤其是青少年能够了解自己祖先的历史，在东西南北文化的交流中由知己到知彼，善于取人之长补己之短，在中国与世界各国愈来愈深的文化交融中，保持自己的本色与特色，将中华民族自强不息、厚德载物的精神永远发扬下去。

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陈奎元

2011年4月