作者以广东土地制度创新和土地市场的发育为例，进行了实证分析。全书运用制度变迁理论,深入分析我国经济转型期土地制度变迁的轨迹，并力求走出一条具有中国特色的土地市场化道路。同时本书的创新之处在于作者提出土地利用效率多重价值评价体系，并建立制度变迁效率评价模型。

本书综合运用了经济学特别是新制度经济学的基本理论和方法，对我国建国以后并经由市场化改革以来城乡土地制度的变迁轨迹及土地市场的发育状况、面临的矛盾、制度障碍及深层次原因等进行了系统分析。研究表明，渐进式的制度变迁和我国经济发展战略的路径选择是导致我国土地市场发育滞缓、城乡土地市场分割的根本成因。作者将对我国渐进式的土地制度改革及绩效进行深入剖析，并运用现代产权理论分析我国城乡土地产权的界定以及中央政府、地方政府和土地使用者之间的博弈过程，地方政府在土地市场化进程中的作用和职能定位，农用地向非农用地转化的刚性约束和转化机制等，提出对农用地实行国家保护政策，对农用地非农化实行国家调控和市场机制相结合的有效的土地非农化机制。在此基础上，建立以土地用途管制、区分公益性和经营性两类不同性质的农地转用、实行农用地与非农建设用地市场相分离、非农建设用地与城市用地市场全面接轨的城乡一体化的土地市场体系，打破城乡分割的二元体制。最终实现城乡土地市场从割裂走向融合，并构建我国城乡一体的土地市场运行体系框架。在此过程中，特别对广东土地制度创新和土地市场的发育进行了实证分析。最后还分析了土地市场化与土地可持续利用之间的关系。