本书共8章，包括税收优惠的基本理论分析，税收优惠的宏观经济效应，税收优惠的优化与应用，税收优惠与产业结构优化，税收优惠与科技发展，税收优惠与区域经济发展，涉外税收优惠以及税收优惠与可持续发展等内容。

税收优惠是政府根据一定时期的政治、经济和社会发展的总目标给予特定的课税对象、纳税人或地区的税收激励和照顾措施，是政府调控经济的重要手段。

税收优惠作为重要的调控手段自古有之。早在我国战国时期的秦国，有名的“商鞅变法”中规定：耕织致粟帛多者复其身①。对努力耕织增产粟帛的免除其徭役负担，借以促进生产的发展。这可以看作是早期的税收优惠形态。

现代税收理论的研究重点之一是税收与经济发展的关系。经济决定税收，税收对经济的发展产生了越来越大的影响。其中，通过税收优惠促进政府社会与经济目标的实现，已普遍为各国所重视和运用。因此，从理论上研究和探讨税收优惠的相关问题显得尤为必要。

在现代社会中，税收优惠已成为许多国家和地区吸引投资、引导和促进经济增长和经济发展的重要手段。我国自1949年新中国成立就有税收优惠，改革开放以来更为广泛，1994年的税制改革对各类税收优惠政策进行了规范。分析税收优惠的特点、方法，比较分析各国的税收优惠政策，探讨我国现行优惠政策的优缺点，提出解决问题的思路，为政策的制定提供参考是本书写作的出发点。

本书共8章，包括税收优惠的基本理论分析，税收优惠的宏观经济效应，税收优惠的优化与应用，税收优惠与产业结构优化，税收优惠与科技发展，税收优惠与区域经济发展，涉外税收优惠以及税收优惠与可持续发展等内容。

从萌生想法到完成书稿，经历了将近两年的时间，占用了我几乎全部的业余时间。在研究、写作过程中，我尝试着运用规范的经济学方法，从有利于经济发展的角度，总结、分析多年来我国税收优惠政策的经验教训，探寻税收优惠对产业结构优化、科技发展、区域经济发展、吸引外资以及可持续发展的影响机理，为制定有效的税收优惠政策体系提供理论支持。

限于水平，本书对税收优惠的研究是初步的，书中观点、结论差错难免，敬请不吝指正。写作中引用了大量前人的研究成果和资料，虽尽力注明，仍不免遗漏，在此深表感谢和歉意。

  作者

  2005年4月于北京