本书力求做到从公共管理的视角对乡镇管理展开理论研究，以拓宽乡镇管理的现有研究视域，并对乡镇管理实践进行实证分析。因此，本书的特点主要体现在：从公共管理的视角对乡镇管理问题进行研究，运用实证研究方法对乡镇管理实践进行总结分析；在研究问题时注重揭示其历史和现实的逻辑关系；对所研究的内容力求在纵向上有一定的深度；既注重理论，又注重实践。本书适合行政管理、公共管理等相关专业的学生及教学研究人员使用参考。

本书围绕中国乡镇管理这一中心，重点对乡镇的历史演展、乡镇的内部结构、乡镇管理的作用领域、乡镇管理的运行规则、乡镇管理的组织架构、乡镇政府的职能及其转变进行考察与分析，力求从公共管理的视角对乡镇管理问题展开研究，注重运用实证研究方法对乡镇管理实践进行总结分析，并在此基础上提出若干对策建议。

本书适合行政管理、公共管理等相关专业的学生及教学研究人员使用参考，也适合从事农村管理工作的人员以及爱好者阅读使用。

前言

第一章 导论：乡镇建制

 一 乡镇建制的历史嬗变

(一)乡建制的历史演变

(二)镇建制的历史演变

 二 乡镇建制的现状与未来

(一)乡镇建制的现状

(二)乡镇建制的未来

 三 乡镇建制设置标准的演变与调适

(一)乡镇建制设置标准的演变过程

(二)乡镇建制设置标准的调适

第二章 乡镇管理的对象：乡镇解析

 一 乡镇的内涵与特征

(一)乡镇的内涵

(二)乡镇的基本特征

 二 乡镇的类型与功能

(一)乡镇的类型

(二)乡镇的功能

第三章 乡镇管理的作用及领域

 一 乡镇管理的地位和作用

(一)乡镇管理的地位

(二)乡镇管理的作用

 二 乡镇管理的作用领域：乡镇社会公共事务界定

(一)社会公共事务的内涵和特征

(二)社会公共事务的界定标准

(三)社会公共事务的内部结构

(四)乡镇社会公共事务的范围和具体内容

第四章 乡镇管理的原则遵循

 一 乡镇管理的政治原则

(一)服务原则

(二)公正原则

(三)廉洁原则

(四)民主管理原则

(五)责任原则

 二 乡镇管理的一般原则

(一)系统原则

(二)封闭原则

(三)激励原则

(四)效率原则

(五)法制原则

 三 乡镇管理的特殊原则

(一)权变原则

(二)创造性原则

(三)治理原则

第五章 乡镇管理的组织架构

 一 乡镇管理的党政组织架构

(一)乡镇党组织

(二)乡镇政权组织

(三)乡镇党政组织架构存在的问题与思考

 二 乡镇管理的群众组织架构

(一)基层自治组织

(二)团体组织

(三)农民合作组织

第六章 乡镇管理的行政组织职能及其转变

 一 乡镇行政组织职能：乡镇政府职能界定

(一)行政学视野中的政府职能：研究现状及其思考

(二)乡镇政府职能界定

 二 乡镇政府职能转变

(一)乡镇政府职能转变是中国农村行政环境变化发展的客观要求

(二)乡镇政府职能转变的现状

(三)乡镇政府职能转变的制约因素

(四)乡镇政府职能转变的目标

(五)乡镇政府职能转变的内容

(六)乡镇政府职能转变的原则和措施

主要参考文献