在我国传统的税收理论中，没有对纳税评估概念等基本问题加以诠释；本书具有覆盖面广、规范性强、写法新颖、便于操作等特点。既可为广大税务人员提供理论指导，也是具体从事评估工作的税务人员不可多得的工具书，同时还可供有关大专院校广大师生在教学和科研中阅读参考，具有一定的参考价值。

在我国传统的税收理论中，没有对纳税评估概念等基本问题加以诠释；在我国的税收征管实践中，也缺乏对纳税评估实践操作的系统总结。近几年，随着社会主义市场经济的不断完善和税制改革的逐步深入，我国的税收管理，无论在基本理念、还是操作方式上都发生了根本的转变。在这样的背景下，纳税评估的实践探索和系统研究应运而生。

近年来，纳税评估在世界许多国家普遍推行，在我国的一些地区也得到广泛运用。这不仅符合税收管理工作的基本要求，而且适应了税收征管改革的客观需求。当前，各级税务机关越来越清楚地认识到纳税评估的重要性，把纳税评估作为强化征管基础、完善税源管理、优化纳税服务的一项重要举措，不断地积极探索。实践充分证明，开展纳税评估是新时期落实税收管理科学化、精细化的必由之路。

随着纳税评估内涵的丰富和外延的扩展以及纳税评估实践经验的不断积累，有必要对纳税评估的基本理论和实践操作进行探讨总结，以进一步推动纳税评估向纵深发展。为此，江苏省地税系统的税务工作者，发扬理论联系实际的作风，深入研究，大胆探索，经过艰苦努力，终于完成了《纳税评估理论与实践》的编写。

本书共分三篇七章。第一篇阐述了纳税评估的基本理论，包括纳税评估的概念、特征、作用和展望；第二篇全面介绍了纳税评估的操作实务，详细描述了纳税评估的基本流程、质量目标、过程控制以及信息化建设；第三篇介绍了纳税评估的典型案例，对每个案例均从案情介绍、评估分析、处理结论、案例点评等方面进行了系统的分析。本书具有覆盖面广、规范性强、写法新颖、便于操作等特点。既可为广大税务人员提供理论指导，也是具体从事评估工作的税务人员不可多得的工具书，同时还可供有关大专院校广大师生在教学和科研中阅读参考，具有一定的参考价值。

本书由郑坚担任主编，赵灿奇、朱中良担任副主编，杨忠、夏宏伟、王明世、臧桂芹、顾红宇、陈伟众、徐文敬、李晨忠、冯息保、余静、樊立亮参加编写，余静统稿。韦国庆、徐立群、朱国龙等参与了本书的讨论修改。

在本书的编写过程中，得到了扬州市、苏州市工业园区、江阴市地方税务局等单位的大力支持，在此一并表示感谢!

由于水平有限，加上纳税评估还处在不断的探索之中，难免有疏漏不当之处，欢迎广大读者不吝赐教，批评指正。

 编 者

2005年4月