本书关注城市设计面向规划管理的实践特征，以城市设计的可操作性，即如何实施城市设计为研究主题。通过对制度性因素和技术性因素的综合分析，建立基于现实、面向实施的城市设计的理论及实践体系。并提出城市设计应该成为公共政策化的专业技术，更务实地介入复杂多变的城市开发过程，走向可操作性。

研究城市设计有许多视角和方法，王世福在博士学位论文基础上修改而成的这本书选择了一种针对时弊的研究态度，关注城市设计在规划实施中的可操作性，实际上是对传统城市规划学科内核知识的再思考。

现代城市设计在西方受到重视，是西方城市规划由物质规划转向经济及社会综合性规划，更多地研究城市经济、社会问题的同时，在一定程度上减少了对城市空间物质环境关注的背景下出现的，实质上是一种恢复和反省。

我国城市设计受到重视的原因与西方有所不同，很大程度是城市设计因三维形态的模型或图纸所展示的直观感和新鲜感而受到推崇。但是，将来一块块分而开发的基地如何与漂亮的设计模型取得一致，规划管理如何实施等核心问题都没有解决。可以认为，我国目前的城市设计是对三维形态本身的物质设计强调得太多了，在与城市规划的关系理解方面，忽视了城市设计与城市规划编制和管理体系的内在联系。

本书将城市设计置于现实的城市规划实施背景中，采用的研究方法是通过提取制度性因素和技术性因素，进行综合分析。在对城市开发的机制、城市设计实施的法理基础以及城市设计实施的制度进行研究的基础上，研究城市设计可作为的范围和途径，揭示了城市设计基于公共行政的行为特征，由规划管理依据法规及经审批的城市规划对各类开发行为实施专业性的控制。城市设计必须维护城市空间中不付费的公共价值领域，应该以实施最低限度的干预为主，为保证公共环境品质作最关键性的控制，不求最完美而求克服不良的开发结果，这是一种非常务实的态度。

城市设计的真正作用应该是在研究方法上弥补现行城市规划的不足，完善规划控制的方法和依据，在规划实施过程中搭建一个交互式的城市设计操作平台，成为公共政策化的专业技术，介入复杂多变的城市开发过程，走向可操作性。

总的说来，这本书在扎实的文献阅读、理论研究和实践调研基础上，提出了相当多有见识的论点，为认识城市设计建立了较系统的框架，也对沟通城市规划编制和管理有着深刻的启示。希望本书的出版可以对城市规划新领域的开拓和研究起到积极的推动作用。

 陈秉钊

2004年6月2日