经济永远是与政治联系在一起的。 财富与权力往往是孪生的。当今世界的政治与经济的组织形式分别是民族国家与市场，在世界范围内政治与经济的互动关系表现为国家与市场的互动关系，这构成了国际政治经济学研究的内容。

经济永远是与政治联系在一起的。财富与权力往往是孪生的。在日常生活中我们常常会发现一些金钱与权力的交易，人在追求的目标中，“金钱与权力，，总是重要的目标之一。其实，这种政治经济学中的现象如果进行系统的分析，我们就会发现，经济是最大的政治，在经济运行的过程中，就包含了“谁得到什么，如何得到”的政治结果。马克思曾对资本主义经济运行过程中的政治结果进行分析，得到资产阶级统治世界、改造世界的结论。因为根据马克思的历史唯物主义，资产阶级在资本主义生产过程中，获得了物质力量，塑造了依赖于这一生产方式的意识形态和政治制度，并使国家成为保障这一生产方式正常运作的政治工具，或者说，这一生产方式最终全面地塑造了有利于这种生产方式运行的政治社会环境。因此，经济运行存在着重大的政治影响，它给这一过程中不同的人以不同的权力、财富和影响力，这种权力与财富的分配并且是以一种社会制度为保障的。

正是因为经济运行的结果关系到每个人的财富与权力的分配，因此，人们对市场如何运作总是要施加政治性的影响，使经济运行向着有利于自己的方向发展。这样，权力关系总是影响经济的重要因素。每一种经济运行方式总是在一个既定的权力关系下进行的，它必然受政治的影响。这种既定的权力关系可能是由革命产生的新权力结构，如布尔什维克“十月革命”成功后的政治权力结构，1949年中国革命成功后的政治结构；也可能是延续了以往的权力结构，如欧洲“专制时代”(Absolutist Era)的政治结构，改革开放的中国的政治结构。正是这种政治结构塑造了不同特色的经济体制。这种既存的政治结构并不是凭空产生的，而是生产方式下的产物。正是由于不同的政治权力结构，使世界各国的经济体制呈现出不同的特点，不同运行特征与分配方式。

当今世界的政治与经济的组织形式主要是以民族国家与市场经济为主，因此，这种政治与经济的互动关系表现为国家与市场的互动关系。这种国家与市场的互动关系，在国内层次上，不同政治结构的国家其市场具有不同的特点，如“社会市场经济”、“裙代资本主义”、“官僚资本主义”(或称“权贵资本主义”)，“原教旨市场经济”等，不同特色的市场经济带来不同的权力与财富的分配形式。亚当·斯密描绘的那种“市场”在现实中是一种“市场乌托邦”。而在国际层面上，不同的国际政治结构，也决定了不同的世界市场特色。19世纪，英国在世界塑造了一种“自由放任”的国际经济体制，20世纪的世界经济体制大概是美国塑造的结果。这些国际经济体制为英国与美国带来了巨大的权力与财富。并且在世界范围内，不同的国家在这些国际经济体制分担了不同的成本，获得了不同的机遇；任何一国的国内经济在不同程度上都受到世界政治经济秩序的影响。因此，从世界范围来说，任何一种国内的经济体制也离不开世界政治经济秩序影响，而任何一种国际经济体制的塑造离不开国际秩序霸权国的作用。国际与国内的互动，政治与经济的互动是当今世界政治经济关系的本来面貌。

由于这种构思，本书把书名定为“国际政治经济学：全球视野下的国家与市场”。本书的主要内容是：

(1)分析全球市场体制是如何塑造的、变化的，各国、各阶层在这一过程中的作用如何，以及它们在这些市场体制下权力与财富的分配关系，这些国际市场体制及其运行对世界的和平与稳定产生了怎样的影响?国际政治经济秩序变革的最终动力是什么?

(2)具体分析国际贸易体制、货币与金融体制、跨国生产方式的塑造、运作和内在的机制，以及它们内在的权力与财富分配关系。

(3)分析当今世界经济中，发展中国家的发展困境及其可能的选择；发展中国家各种发展战略的评估，以及发展中国家经济发展可能带来的政治影响。

(4)经济全球化过程中给国家带来了双重影响，国家应对全球化措施可能带来的政治经济结果；全球化与国际和平与稳定的关系；以及各类国家追求怎样的国际经济秩序。

在上述的内容中，全书不仅对具体的国际经济体系进行了一定的实证分析，而且对有关领域的经济学、政治学解释进行了相应地评析，从中指出了各种理论的倾向性。最后，我们试图对国家在现存的国际经济秩序中应该怎样做，怎样做才能促进本国的政治经济利益，怎样做才能促进国际和平与稳定提出了一些规范性的建议。

国际政治经济学作为国际关系学内的一门新兴学科，它以分析国际经济关系为主，因此，在阅读此书时，读者应该具备一定的经济学知识，特别是国际经济学方面的知识；同时，国际政治经济学也借助许多国际关系的知识来分析国际经济学的，这样，阅读本书的读者也应具备相应的国际关系方面的理论与历史知识。

英国著名的政治经济学家苏珊·斯特兰奇(Susan Strange)生前曾经为攻读MBA的学生讲授这门课程。她曾强调这门课程对未来公司领导人的重要性，认为，“为了MBA学生未来的需要，需要加强的课程是一系列侧重于培养(学生)在跨国背景下认识公司的课程，因为需要把公司看成一个不断培养与维护与政府、国际机构、其他企业、银行和大学研究中心关系的政治角色。这就要引入一些关于国际金融与资本市场的政治经济学课程，这些课程既应该重视国际金融史也应关注国际制度。就国际贸易而言，过去学生只是发现学习主要工业化国家、发展中国家和前计划经济国家不断演化的贸易政策是有用的，发现花时间研究复杂的关贸总协定和在日内瓦多边贸易谈判是有用的。但他们也应该发现这样的课程也是有用的，如在自然资源(不仅包括石油与核动力，而且包括水、空气和森林)管理方面国际冲突与合作的政治经济学。恐怕在90年代，关注安全与防务的政治经济学也是重要的，因为这些关注即使在冷战结束后也没有完全消失。”可以说，任何一个商业领导人必须与所处的国内与国际政治环境打交道，在一个既存的政治结构中从事商业活动，因此，国际政治经济学对未来的商业领导人来说，是一门开拓视野，理解政治经济环境的重要课程。

同样，作为未来的政府官员，也必须了解在一个经济全球化的时代，公共政策的制定与执行必须面对的国际、国内的经济与政治环境。只有这样，公共政策的制定也许才会更加有效、更加切合现实地把国家的社会目标、经济目标与安全目标合理地结合起来。在一个开放的时代，没有世界眼光的政府官员不可能是一个优秀的官员；一个不知道如何协调各种社会目标、国际与国内需求，只知道经济增长的政府官员，可能难以面对复杂的社会需要。因此，希望未来的政府官员们能从此书中领悟到应该如何面对国内与国际的各种关系，更好地处理“效率、公平与稳定”的关系；即使从中学习一些国际经验，可能对今后处理三者关系也大有裨益。我国一些领导人处理经济事务的卓越能力就显现了他们对国际经验的深入了解。例如，20世纪末，中国处理国有企业债务问题的“债转股”方案就是借鉴了从20世纪80年代美国处理拉关债务的“布雷迪计划”。

因此，我希望学习政治、经济和公共管理的学生能从阅读此书中有所收益。

本书主要是由李滨撰写，其中本书的第三章、第四章由潘胜军、袁怡琨分别撰写，并由李滨进行重大修改。袁怡琨、潘胜军和闫志华参与本书的校对工作。书中不当和错误之处，欢迎有关专家与学者批评指正。最后，希望读者在阅读本书时注意，书中所提及的参考文献在第一次出现时，标明了作者国籍、出版社和出版年，在以后出现相同的参考文献时，国籍、出版社和出版年不再标明，读者如果希望进一步查找参考文献，可以在书的最后参考文献中检索。

李 滨

2004年6月于南京