中国的法治政府建设体现了两个重要的政治原则：一是人民意志论。我国政府施政的宗旨是为广大人民群众谋利益，建设法治政府体现了政治权力源于并服从人民一直的原则；而是社会理性主义原则。政府施政本着理性的法律规则，人民亦有足够的理性及手段来维护公民权利。本书从马克思主义法哲学的立场出发，阐系统述了中国法治政府的目标与路径选择、背景及实践进程、科学民主政策、行政执法体系、行政监督体制及公务员能力建设等，内容翔实，结构清晰，具有一定的理论水平。

绪论

第一章 西方法治思想的镜鉴

 第一节 西方法治政府思想和理论的源流

一 始自古希腊的理性主义和自然法观念

二 古希腊有关法治政府的思想和理论

三 古罗马的法治政府思想和理论

四 欧洲中世纪法治政府的思想和理论

五 近代西方法治政府的思想和理论

 第二节 西方国家法治政府的实践

一 英国的法治政府实践：无法律便无行政

二 法国的法治政府实践：主权在民与有特色的行政法治

三 德国的法治政府实践：“法治国”及其转变

四 美国的法治政府实践：联邦制和公民基本权利的规定

 第三节 西方法治政府思想、理论与实践的镜鉴意义

一 关于政府权力合法性的来源

二 关于政府行为的有限性

三 关于依良法而治才有法治政府

四 关于宪政、法治与法治政府的关系

五 法治政府实践的多样性与我国的选择

第二章 马克思主义法哲学的指导意义

 第一节 马克思主义法哲学的历史产生

一 马克思对唯心主义法哲学观的扬弃

二 唯物主义法哲学观

三 马克思主义法哲学观的最终形成：历史唯物主义的法哲学体系

 第二节 马克思主义法哲学的严密体系与丰富内涵

一 马克思主义法哲学关于法的本质论

二 马克思主义法哲学关于法的内容与形式关系的辩证观

三 马克思主义法哲学关于法的价值论

四 马克思主义法哲学关于法的方法论

 第三节 马克思主义法哲学对中国法治政府建设的指导意义

一 马克思主义法哲学与和谐社会理念

二 马克思主义法哲学与社会正义

三 马克思主义法哲学对中国法治政府建设的指导意义

第三章 中国法治政府：目标与路径选择

 第一节 中国法治政府建设的发展过程、成就和存在的问题

一 现代化进程中的中国法治建设

二 中国“法治”建设的成就和存在的问题

 第二节 中国法治政府建设的目标和内涵

一 中国需要什么样的法

二 中国需要什么样的法治

三 中国需要什么样的法治政府

 第三节 中国法治政府建设的路径选择

一 建设中国法治政府需要解决的思想障碍

二 中国建成法治政府的客观分析

三 中国法治政府建设的路径选择

第四章 中国法治政府：背景及实践进程

 第一节 从民主法制建设到依法治国

一 改革开放初期的民主法制建设

二 依法治国的确立

 第二节 建设法治政府：中国社会转型的必然选择

一 社会转型期行政生态的变化：中国政府管理面临的全新挑战

二 转型期法治政府的目标：公共服务型政府

 第三节 推进实施依法行政：建设法治政府的重大举措

一 为建设法治政府构造坚实平台：《行政许可法》

二 建设法治政府的行动纲领：《全面推进依法行政实施纲要》

第五章 中国法治政府：科学民主决策

 第一节 法治政府的决策观

一 法治政府条件下的公共决策

二 法治政府决策的变革目标

 第二节 法治政府的决策机制与程序

一 健全依法决策的机制

二 完善依法决策的程序

 第三节 法治政府的决策执行与问责

一 公共政策的执行与调整

二 公共政策的评估、反馈、监督与责任追究

第六章 中国法治政府：行政执法体系

 第一节 行政执法体系的内涵与行政执法的原则

一 行政执法的内涵

二 行政执法原则

 第二节 行政执法体系的构成

一 行政许可

二 行政处罚

三 行政收费

四 行政强制执行

五 行政调解

六 行政裁决

七 行政指导

 第三节 行政执法体系存在的问题分析

一 行政立法薄弱

二 行政主体的界定不清

三 行政自由裁量权的控制机制不完善

四 行政执法程序缺乏可操作性

五 缺乏行政执法救济制度

 第四节 建构法治政府条件下的行政执法体系

一 法治政府条件下的行政执法体系

二 建构法治政府条件下行政执法体系的相应措施

第七章 中国法治政府：行政监督体制

 第一节 行政监督是法治政府的必要条件

一 行政监督的特点和作用

二 “用权受监督”：法治政府的基本理念要求有效的行政监督

三 市场经济：法治政府下的社会经济需要行政监督

四 和谐社会：法治政府下的政治生态环境要求加强行政监督

 第二节 中国法治政府行政监督的基本规定性

一 中国法治政府行政监督的价值准则

二 中国法治政府行政监督的要求

三 中国法治政府行政监督的针对性

 第三节 构建中国法治政府的效能型行政监督体制

一 效能型行政监督体制的规则体系

二 法治政府下的效能型行政监督体制的构建

三 行政监督的新制度探索

第八章 中国法治政府：公务员能力建设

 第一节 现代中国公务员制度与公务员能力

一 现代公务员制度与中国政府公务员

二 中国公务员制度和公务员能力建设存在的问题

 第二节 中国公务员能力建设的主要内容

一 公务员能力建设的内容

二 公务员自律能力建设的制度保障

参考文献