这是一部反映我国财政体制改革方面的力作，从完善公共财政制度、公共支出制度改革的方向、公共收入制度改革的着眼点、深化公共预算管理改革的路径选择、政府间财政关系的目标模式、健全宏观调控体系等方面，全面阐述了我国财政体制改革的历史、现状以及存在的问题。作者在总结了积极财政政策的作用与得失之后，很有见地地提出了实施稳健财政政策的内容及其具体措施，将对消除经济发展中的不健康和不稳定因素、稳定宏观经济运行、巩固经济社会长期健康发展的基础、增强发展的可持续性等方面，会产生一定的影响力。本书适合于关心国家体制改革，有较高阅读水平的读者。

这是一部反映我国财政体制改革方面的力作，从完善公共财政制度、公共支出制度改节的办向、公共收入制度改革的着眼点、深化公共预算管理改革的路径选择、政府间财政关系的目标模式、健全宏观调控体系等方面，全面阐述了我国财政体制改革的历史、现状以及存在的问题。

作者在总结了积极财政政策的作用与得失之后，很有见地地提出了实施稳健财政政策的内容及其具体措施，将对消除经济发展中的不健康和不稳定因素、稳定宏观经济运行、巩固经济社会长期健康发展的基础、增强发展的可持续性等方面，会产生一定的影响力。

总序  邹东涛

第一章 导言

第二章 市场化改革进程中的财政改革：一个简要的描述

 第一节 改革开放之前的中国财政：简要回顾

 第二节 放权让利：中国财政改革的历史起点

 第三节 两步“利改税”：规范国家与企业分配关系

 第四节 1994年的全面财税体制创新

 第五节 构建中的中国公共财政框架

第三章 目标定位：完善公共财政制度

 第一节 公共财政的制度环境及其影响

 第二节 我国公共财政的目标模式选择

 第三节 公共财政：离我们还有多远

第四章 非盈利性：公共支出制度改革的方向

 第一节 公共支出制度的简要描述

 第二节 我国公共支出制度存在的问题

 第三节 我国公共支出制度改革与构建

第五章 规范化：公共收入制度改革的着眼点

 第一节 公共收入：从不规范的政府收入称谓说起

 第二节 不规范：公共收入制度的现状描述

 第三节 政府收入运行机制不规范：公共收人制度非规范性的实质所在

 第四节 改革目标：建立公共财政框架下的规范的公共收入制度

第六章 机制重塑：深化公共预算管理改革的路径选择

 第一节 分析的起点：当前中国公共预算管理改革的现实考察

 第二节 几个需要澄清的热点问题：现代公共预算管理的变革趋势

 第三节 共同治理：重塑中国公共预算管理机制的基本思路

 第四节 制度安排：转型期中国公共预算管理的改革重点

第七章 均等化：政府间财政关系的目标模式

 第一节 现实的起点：中国政府间财政关系的简要描述

 第二节 问题与原因：中国政府间财政关系的进一步解析

 第三节 解决问题的思路：全面理解“以支定收”的财政观

 第四节 简明的政策性建议

第八章 健全宏观调控体系：财政政策的重大调整

 第一节 积极财政政策的内容及效果

 第二节 积极财政政策的问题

 第三节 财政政策的及时转型——稳健财政政策

附录 破冰而出的稳健财政政策

参考文献