本书共选编了国务院、国家各有关部门以及各级工程区党委、政府及其退耕还林实施管理部门出台的退耕还林政策文件99个。本书分为上、下篇，上篇为国家政策文件，下篇为地方政策文件。在34个国家政策文件中，包括国务院和国务院办公厅发布的《退耕还林条例》等重大决策性文件，财政部、国家发展和改革委员会、国家林业局等部门制定的有关退耕还林试点工作、粮食供应、资金管理、税收政策等政策文件，国家林业局及其退耕还林相关部门制定的有关退耕还林工程实施、管理和技术规定等指导性文件。在65个地方政策文件中，包括结合地方实际、落实国家政策的具体政策规定，粮食、现金补助发放和管理办法，工程管理实施办法，工程质量、管护、林权、档案、监理、纪律处分、信访等实施环节的管理措施和工作要求等。

上篇 国家政策文件

政策法规

退耕还林条例

(中华人民共和国国务院令 第367号) 

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见

(国发[2002]10号) 

国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见

(国发[2000]24号) 

国务院办公厅关于切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知

(国办发[2005]25号) 

国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知

(国办发[2004]34号) 

关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作的通知

(林计发[2000]111号)

以粮代赈、退耕还林还草的粮食供应暂行办法

(计粮办[2000]241号)

退耕还林还草试点粮食补助资金财政、财务管理暂行办法

(财建[2000]292号)

财政部、国家税务总局关于退耕还林还草试点地区农业税政策的通知

(财税[2000]103号)

国家发展改革委关于下达2005年退耕还林工程前期工作中央预算内投资计划的通知

(发改投资[2005]936号)

国家发展改革委关于下达2005年中央预算内投资计划的通知

(发改投资[2005]552号)

退耕还林工程现金补助资金管理办法

(财农[2002]156号)

工程管理

国家林业局关于进一步加大退耕还林工程有关问题查处力度，切实巩固退耕还林成果的紧急通知

(林发明电[2005]56号) 

国家林业局关于做好退耕还林工程封山育林工作的通知

(林退发[2005]169号)

国家林业局关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知

(林退发[2004]145号)

国家林业局关于进一步做好退耕还林成果巩固工作的通知

(林退发[2004]122号)

国家林业局关于做好退耕还林工程效益监测工作的通知

(林退发[2004]49号) 

国家林业局关于进一步加强退耕还林林权登记发证工作的通知

(林资发[2003]49号) 

国家林业局关于做好退耕还林工程档案工作的通知

(林退发[2003]17号) 

国家林业局关于开展退耕还林工程管理实绩核查工作的通知

(林退发[2002]223号)

国家林业局关于做好2002年退耕还林工作的通知

(林退发[2002]19号) 

国家林业局办公室关于抓紧编制2002年省级退耕还林实施方案的通知

(办退字[2002]10号) 

国家林业局办公室关于修改退耕还林工程统计报告制度的通知

(办退字[2002]5号)

国家林业局办公室关于开展2001年度退耕还林工程建设省级复查工作的通知

(办退字[2001]152号)

国家林业局办公室关于建立退耕还林还草工程统计报告制度的通知

(办生字[2001]16号) 

国家林业局退耕还林办公室关于进一步做好退耕还林工程群众举报办理工作的通知

(退工字[2004]35号) 

国家林业局退耕还林办公室关于进一步做好退耕还林培训工作的通知

(退办字[2003]17号) 

技术规定

国家林业局关于进一步完善退耕还林工程人工造林初植密度标准的通知

(林造发[2004]9号)

退耕还林工程作业设计技术规定

(林退发[2003]90号) 

退耕还林工程生态林与经济林认定标准

(林退发[2001]550号)

退耕还林工程建设检查验收办法

(林退发[2001]521号)

退耕还林还草工程建设种苗管理办法(试行)

(林场发[2001]27号)

退耕还林工程建设监理规定(试行)

(办退字[2003]34号)

退耕还林工程档案管理办法(试行)

(办退字[2003]33号)

下篇 地方政策文件

政策规定

关于进一步完善退耕还林政策措施的实施意见

(河北省人民政府 冀政[2002]55号)

关于进一步做好退耕还林工作的通知

(山西省人民政府晋政发[2002]15号)

黑龙江省实施《退耕还林条例》办法

(黑龙江省人民政府令 (第2号))

关于进一步做好退耕还林工作的通知

(湖北省人民政府办公厅 鄂政办发[2003]91号)

关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见

(广西壮族自治区人民政府桂政发[2002]56号)

关于实施退耕还林工程的若干意见

(海南省人民政府 琼府[2003]49号)

关于认真贯彻落实退耕还林政策的若干规定

(黑龙江省牡丹江市人民政府办公室 牡政办发[2003]33号)

湖滨区实施退耕还林优惠政策及工作措施

(河南省三门峡市湖滨区退耕还林和天保工程领导小组办公室

三湖退组办[2002]1号) 

关于落实退耕还林还草“三补两免”政策的实施意见

(重庆市黔江土家族苗族自治县人民政府办公室 黔府办[2000]71号)

特克斯县退耕还林优惠政策

(新疆维吾尔族自治区特克斯县人民政府办公室 特政办[2003]42号)

财务管理

关于贯彻落实国务院办公厅完善退耕还林粮食补助办法的意见

(北京市发展和改革委员会等京发改文[2004]1378号)

关于退耕还林粮食实物补助改为现金补助有关问题的通知

(天津市粮食局等 津粮市场[2004]28号)

关于完善退耕还林粮食补助办法的通知

(河北省人民政办公厅 翼政办函[2004]22号)

退耕还林粮食补助改发现金后有关财政、财务处理办法

(辽宁省财政厅等辽财流[2004．]454号) 

关于退耕还林粮食补助改补现金后有关财政财务处理问题的紧急通知

(江西省财政厅等赣财建[2004]105号) 

关于完善退耕还林粮食补助办法的通知

(湖南省人民政府办公厅 湘政办发[2004]37号)

云南省退耕还林由补粮食改为直接补现金管理办法

(云南省财政厅等云财农[2004]113号) 

关于在退耕还林补助资金兑现中推行发放存折方式的通知

(甘肃省退耕还林领导小组办公室 甘还办字[2005]01号)

关于退耕还林粮食补助办法的通知

(宁夏回族自治区人民政府办公厅 宁政办发[2004]102号) 

青海省退耕还林补助粮发放方案

(青海省人民政府党组青政党[2004]6号) 

实施管理

河北省退耕还林工程管理办法

(河北省退耕还林(草)工作领导小组 退耕字[2003]1号) 

内蒙古自治区退耕还林工程管理办法

(内蒙古自治区人民政府办公厅 内政办发[2003]22号)

安徽省退耕还林工程管理暂行办法

(安徽省林业厅等林造[2002]100号) 

青海省退耕还林还草工程建设项目实施管理办法(试行)

(青海省计委青计农经[2002]392号) 

军队三荒造林工程建设管理规定

(中国人民解放军(通知)后营字[2003]第160号) 

密云县退耕还林管理实施办法(试行)

(密云县人民政府 密政发[2003]51号)

扎兰屯市退耕还林工程项目区保护管理办法

(扎兰屯市人民政府扎政发[2004]72号)

渭南市退耕还林(草)工程工作程序实施办法

(渭南市林业局 渭南市计划委员会 渭南市财政局  

渭南市粮食局等 渭林发[2001]90号)

质量管理

吉林省退耕还林(草)工程质量考核办法(试行)

(吉林省林业厅 吉林造[2003]368号) 

安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法

(安徽省人民政府皖政[2003]64号)

云南省退耕还林工程考核奖惩办法(试行)

(云南省天然保护工程及退耕还林领导小组 云天保退耕[2002]2号)

军队三荒造林工程建设项目检查验收办法

(中国人民解放军总后勤部(命令)后字[2004]第17号)

全南县退耕还林工程全面质量管理实施办法

(全南县林业局 全林字[2002]67号)

后期管理

关于在退耕还林工程中加强病虫害防治有关问题的通知

(辽宁省林业厅办公室 辽林办字[2003]168号) 

关于实行封山禁牧的命令

(陕西省人民政府 陕政发[2003]4号) 

关于在全省重点区域实施封山禁牧的意见

(甘肃省人民政府甘政发[2004．]2号) 

关于加快发展后续产业巩固退耕还林退牧还草成果的若干意见

(宁夏回族自治区党委 人民政府 宁党发[2005]10号)

关于对退耕还林区实行封山禁牧舍饲圈养的公告

(凉山州人民政府，二oo二年九月三日) 

东兰县退耕还林工程后续管理办法

(东兰县人民政府 兰政发[2004]94号)

关于加强我县退耕还林、荒山造林林地、林木管护意见的通知

(清水县人民政府办公室 清政办发[2003]9号) 

林权管理

关于做好退耕还林林权登记发证工作的通知

(北京市林业局 京林发(林政)[2003]40号) 一

吉林省退耕还林(草)林权登记发证工作方案

(吉林省林业厅 吉林资[2002]520号) 

安徽省退耕还林工程林权登记暂行办法

(安徽省林业厅林资[2002]92号)

关于认真做好退耕还林林权登记发证工作的通知

(河南省人民政府办公厅 豫政办[2003]36号)

河南省退耕还林土地承包经营权流转有关问题的意见

(河南省林业厅豫林文[2003]163号) 

关于做好退耕还林工程林权证发放工作的通知

(四川省人民政府 川府函[2002]133号) 

贵州省退耕还林地定权发证工作规定

(贵州省林业厅 黔林资通[2003]11号)

档案和监理

内蒙古自治区退耕还林工程档案管理办法(试行)

(内蒙古自治区林业厅内蒙古自治区档案局 内林造发[2003]160号) 

湖北省退耕还林工程档案管理办法(试行)

(湖北省林业局 鄂林退[2003]101号) 

海南省退耕还林工程档案管理办法(试行)

(海南省林业局 琼林[2002]247号) 

贵州省退耕还林工程档案管理办法

(贵州省林业厅等黔林办通[2002]230号) 

新疆生产建设兵团退耕还林工程档案管理办法(试行)

(新疆生产建设兵团 兵林(营)发[2003]28号)

湖北省林业局关于全面实行退耕还林工程监理的通知

(湖北省林业局 鄂林退[2002]241号) 

广西壮族自治区退耕还林工程建设监理实施办法(试行)

(广西壮族自治区退耕还林工作领导小组办公室 桂退办字[2003]9号) 

重庆市退耕还林工程监理办法

(重庆市林业局等渝林退[2003]13号)

关于开展天然林资源保护与退耕还林两大工程监理工作的通知

(四川省林业厅 川林发[2002]8号) 

甘肃省退耕还林工程建设监理实施办法(试行)

(甘肃省林业厅 甘林还字[2003]128号) 

青海省退耕还林工程监理办法(试行)

(青海省林业厅 青林造字[2002]212号) 

忻州市退耕还林工程监理实施办法(试行)

(山西省忻州市退耕还林工作领导组 忻市退字[2003]2号) 

其他管理

关于违反退耕还林还草工程政策规定的党纪政纪处分暂行规定

(中共四川省纪委、四川省监察厅 川纪发[2001]30号)

关于认真做好退耕还林中信访工作的规定(试行)

(山西省退耕还林(草)工作领导组办公室 晋退办[2004]7号) 

退耕还林工程林木种苗招标采购暂行办法

(河南省林业厅豫林退[2003]276号) 

关于进一步规范退耕还林合同的通知

(广西壮族自治区退耕还林工作领导小组办公室 桂退办字[2003]14号)

关于在全市林业系统开展退耕还林工程“三帮到户”活动的通知

(湖北省宜昌市林业局 宜市林造字[2004]26号)

延安市巩固退耕还林成果暂行办法

(中共延安市委延安市人民政府延市发[2005]1l号)